关于国家森林城市创建工作情况的汇报市住房和城乡建设局（2013年4月9日）各位领导、同志们：今天，市人大各位领导专题视察森林城市创建工作，这充分体现了市人大对城乡绿化建设的高度重视和极大关注，也是对我下面是小编为大家整理的【住建汇报】市住建局在市人大视察国家森林城市创建工作会议上汇报,供大家参考。
关于国家森林城市创建工作情况的汇报
市住房和城乡建设局
（2013年4月9日）
各位领导、同志们：
今天，市人大各位领导专题视察森林城市创建工作，这充分体现了市人大对城乡绿化建设的高度重视和极大关注，也是对我们工作的有力促进和鞭策。下面，我代表市住建局，就有关工作情况向各位领导汇报如下：
一、创建国家森林城市和国家园林城市的基本情况
创建国家森林城市是枣庄市委、市政府作出的一项重大战略决策。国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体、城市生态建设实现城乡一体化发展、各项建设达到一定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。国家森林城市的评选申请资格是地级市或计划单列城市，所以尽管我市正在参与枣庄市国家森林城市创建，但不能纳入我市单独的创建内容。打造城市“绿色名片”的另一块“金字招牌”就是创建国家园林城市。近期，市委、市政府召开了“七城同创”工作会议，作出了创建国家园林城市的重大决策。国家园林城市是根据住房城乡建设部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市。森林城市和园林城市的指标既有共性，又自成体系，也比较接近，“创园”是“创森”的基础，“创森”是“创园”的延伸。通过创建国家森林城市和国家园林城市，能够实现一举多得、成果共享。根据部门职责，我局主要负责城市规划区内的绿化建设工作，实际上就是“创园”工程。
枣庄市委、市政府要求，力争到2014年成功创建国家森林城市。根据我市“七城同创”方案要求，确保到2015年成功创建国家园林城市。因此，2013年是创建工作的攻坚之年。目前，我们正抓住春季绿化的黄金季节，全面掀起了新一轮城市绿化建设的高潮。
二、城市绿化建设工作进展情况
去年是新一届市委、市政府的开局之年，市委、市政府对城市绿化工作高度重视，将其上升到战略高度。按照市委、市政府的总体部署，我们紧紧围绕创建目标，强力推进各项城市绿化建设工程，全年共新增城市绿化面积107万平方米。按照“高、大、厚、密、彩”和城市绿道建设的理念，高标准实施了龙泉路改造提升、绿道建设和104国道新线绿化等工程，在枣庄市创建国家森林城市观摩评比中获得第一名。坚持“生态、景观、休闲、运动”的建设理念，高质量实施了小清河市民休闲绿色长廊工程，在枣庄市科学发展“回头看”观摩活动中获得高度评价。
今年是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年。全市推进全域城镇化工作会议对未来城建提出了打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标。为此，对今年的绿化工作，我们谋划了“增量”与“提质”两篇文章。在“增量”方面，我们确立了2013年新增城市绿化面积100万平方米的目标。在“提质”方面，我们将按照生态化、系统化、个性化的原则，注重“水绿交融”、“文绿交融”，做好绿、水、文结合文章，着力实施以“两线纵横、两园多点、两河四岸”为重点的城市绿化项目，具体抓好道路绿化、水系绿化、公园绿化等六大绿化工程，努力构建“点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片”的绿化新格局。
（一）道路绿化。道路绿化是城市的风景线，是城市的骨架。按照“一路一树”、“一路一景”的理念，具体实施了八条道路的绿化工程，着力构建城市绿网。一是龙泉南路绿化工程。笃西路至金滕大道段，长约3800米，两侧绿化景观带各宽30米，绿化面积约22.8万平方米。目前已完成苗床整理3.6公里、20余万平方米，栽植苗木6万余棵。二是解放路跨铁路高架桥匝道绿化工程。位于解放路与墨子大道交叉口西北角，计划种植苗木，补植景观小品，绿化面积约1.7万平方米。目前已完成苗床整理、部分景观小品建设，栽植苗木3万余株。三是红荷路立交桥匝道区域绿化工程。绿化面积约6万平方米。目前已完成地形整理，回填土方1万余方，栽植苗木2万余株。四是北辛路绿化工程。荆泉路至鲁班大道段，全长7920米，两侧现有行道树2600余棵，其中，缺株、死株、残株约500棵。树种分为五角枫和广玉兰，均已栽植8年时间，目前依旧生长缓慢、树木偏低、冠幅偏小且形体不饱满、树形不优美，与北辛路作为我市景观大道、迎宾大道的景观要求不符。今年按照市委、市政府的要求，计划移植现有行道树，更换具有景观效果的新树种。目前，已完成了北辛西路（大同路至鲁班大道段）约1公里路段行道树的更换，共更换胸径15厘米银杏树约400棵，栽植各类苗木、花灌木1万余株。五是学院东路绿化工程。龙泉路至京台高速段，长约1200米，绿化带局部宽30米，绿化面积约1.2万平方米，计划近期实施苗木栽植。六是解放西路绿化工程。蕃阳街至鲁班大道段，长约2200米，两侧种植行道树，绿化面积约1.4万平方米，近期实施苗木栽植。七是104国道新线苗木补植工程。对104国道新线绿化苗木进行整合，计划新栽苗木1.6万余棵，目前工程已经开工。八是龙泉南路城市绿楔。位于龙泉南路东侧，长约300米，宽约80米，绿化面积2.4万平方米。目前已完成地形整理，栽植苗木1万余株。
（二）水系绿化。水是城之源，水为城之魂。我们按照生态、自然、景观、休闲的理念，坚持以水为轴，全面实施了沿河绿化，打造具有滕州特色的滨河绿色长廊。具体抓好了以下工程：一是小清河西段治理工程。东起善国路，西至墨子大道，全长1830米。在去年工程的基础上，继续向西延伸。目前，已完成地形整理工作，安装景石2万余吨，回填土方1万余方，栽植苗木1.5万余株。二是小清河东段治理工程。东起荆河，西至塔寺路，全长910米，进行河道开挖、护砌、沿线景观小品建设及河道两侧进行高标准绿化、亮化。目前正在进行前期准备工作。三是荆河生态长廊景观治理工程。解放大桥至龙泉广场，全长1100米，进行河道开挖、护砌、沿线景观小品建设及河道两侧进行高标准绿化、亮化，绿化面积约5万平方米。目前正在进行土方施工。四是秀美荆河工程。按照秀美荆河水系综合治理工程实施方案，我局负责白龙湾大桥至东滕城段和平行路大桥至白龙湾大桥段河滩地、坝体绿化工程。①白龙湾大桥至东滕城段河滩地、坝体绿化工程。长约3.4公里，两侧河滩宽度60－150米，河滩绿化面积约44.8万平方米，目前，具备条件的地段已栽植柳树等树木700余棵。②平行路大桥至白龙湾大桥段河滩地、坝体绿化工程。先期进行幸福坝至白龙湾大桥段绿化施工，长约2.3公里，两侧河滩宽度20－90米，绿化面积约13.8万平方米，目前，已栽植柳树等树木9500余棵。五是墨风公园。位于人和蓝湾小区至沿河路区域，计划建设景观设施、人行步道、建筑小品、亮化等，绿化面积约5万平方米。目前，正在整理地形，下一步进行苗木栽植，确保年底前完工。
（三）公园绿化。按照生态、运动、文化、休闲的理念，实施了北辛公园、杏坛广场等重点公园绿化工程，着力打造开放式的城市空间。一是北辛公园工程。位于京台高速滕州北出入口东侧，红荷大道北侧。市政府已与昆明华晋炜业游乐有限公司签订协议，由该公司投资建设北辛公园及游乐设施，工程总投资约3亿元，项目分2期进行，一期投资建设北辛公园，投资额约1亿元，2013年4月上旬开工建设，2013年12月份前完成；二期投资建设游乐设施，投资额约2亿元，建设标准不低于泰安方特乐园游乐设施建设标准，2014年3月开工建设，2014年9月前完成。目前，正在进行公园内园路路基施工和土方、苗床整理、围墙设施建设等。二是杏坛广场。位于善国路东侧，青岛（滕州）啤酒厂原址区域，处于我市中心城区黄金地段，占地面积约100亩。去年以来，新一届市委、市政府坚持问政于民，问需于民，审时度势，睿智决策，决定将这块炙手可热的“商业宝地”不再实施房地产开发项目，放弃3亿元的政府土地收益，规划建设城市绿地和运动广场，为群众提供休闲娱乐的全新场所。目前，该区域已全面开工建设，道路路基、排水等工程已基本完成，下一步准备整理苗床，栽植苗木。
（四）城市增花工程。我们抓住春季绿化的有利时机，于今年2月份就启动了龙泉路等增花工程，目前工程已全面完工，共栽植连翘、碧桃、紫荆、黄刺玫、垂丝海棠、榆叶梅等苗木3万余株，宿根花卉4万余株，形成了繁花似锦的效果。
（五）林荫停车场。按照既增加绿化面积，又解决停车问题的思路，在城区多方选址，计划新建10处林荫停车场。目前，市政务中心东侧、善国路与学院路交叉口西南侧、小清河北岸善国路东侧、解放路与新兴路交叉口东侧和西侧等5处林荫停车场已开工建设。10处林荫停车场全部建成后，预计可增加绿化面积3.5万平方米，增加停车位700余个。
（六）社会绿化工程。加快实施10个老旧小区绿化升级改造，改善小区居住环境。对新建小区，严格监督，由开发企业高标准实施绿化配套。继续深入开展绿地认建认养活动，实行认建认养绿地终身负责制，对2009年、2010年、2011年认建认养的绿地，由认建认养单位进行增绿、增花苗木补植。同时，加强养护管理，确保苗木成活率，切实形成“三季有花、四季常青”的绿化效果。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，通过全市上下的共同努力，我市于2009年成功创建省级园林城市。整个创建工作虽然取得了阶段性成果，但是园林绿化工作离领导的要求和群众的期望仍有一定的差距，主要表现在：一是创建指标差距较大。国家森林城市的主要指标为：城市建成区绿化覆盖率要达到35%以上，绿地率达到33%以上。国家园林城市的主要指标为：城市建成区绿化覆盖率要达到36%以上，绿地率达到31%以上。根据2011年12月山东农业大学遥感摸底调查，我市城市建成区绿化覆盖率仅为25.87%、绿地率为23.78%。与国家森林城市标准相比，建成区绿化覆盖率、绿地率分别相差9.13%、9.22%，与国家园林城市标准相比，建成区绿化覆盖率、绿地率分别相差10.13%、7.22%，城市绿化建设任务还相当繁重。二是绿化投入渠道单一。城市绿化建设管理投入保障机制不健全，资金投入渠道单一，主要以财政为主，没有形成“政府主导、社会参与、市场运作、资金整合、多方联创”的科学保障机制。三是绿化管养仍需加强。绿化管养经费不足，有些工程竣工后无法及时交接，出现管养断档现象。管养人员严重不足，专业技术人员、管理人员极度缺乏。同时，对毁绿、占绿等破坏行为的执法管理力度还需加大等。下一步，我们将紧紧围绕创建标准，本着尽力而为、量力而行、先急后缓、民生优先的原则，抓住重点和难点，攻克薄弱环节，在增绿量、创精品、上档次方面狠下功夫，确保我市各项城市绿化指标尽快达到国家森林城市和国家园林城市标准。
各位领导，创建国家森林城市和国家园林城市，功在当代、利在千秋，特别需要各位领导的关心支持和呵护。恳请各位领导一如既往地关心、关注、支持城市绿化建设工作。下一步，我们将按照市委、市政府的总体部署，在市人大各位领导的监督指导下，汇智聚力，主动作为，全力以赴，坚决打好打赢创建工作的攻坚战，以优异的成绩向全市人民交一份满意的答卷。
谢谢大家！