在全市建设幸福九台推进会议上的讲话市长史长友（2013年3月22日）同志们：新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开建设幸福九台推进会议，就是要总结盘点过去的民生工作成果，安排部署今年的民生工作下面是小编为大家整理的【府办讲话】市长在全市建设幸福九台推进会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全市建设幸福九台推进会议上的讲话
市长 史长友
（2013年3月22日）
新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开建设幸福九台推进会议，就是要总结盘点过去的民生工作成果，安排部署今年的民生工作任务，进一步动员全市上下凝心聚力、开拓奋进，推动民生改善实现新突破。下面，我讲三点意见。
一、充分认识建设幸福九台的重大意义
千百年来，幸福一直是人类追求不止、奋斗不息的发展目标和美好愿景，建设幸福九台更是我们肩负的历史使命和九台85万人民的殷切期望。全市上下要全面把握建设幸福九台的深刻内涵，切实增强紧迫感和责任感，把思想行动统一到市委、市政府的战略部署上来。
（一）建设幸福九台是历届党委政府不懈奋斗的目标。在九台这片土地上，历届市委、政府为了实现人民幸福，团结带领全市人民，奋力拼搏、埋头苦干、不懈奋斗，为城市发展、民生改善谱写了辉煌壮丽的历史篇章。特别是市十二次党代会以来，市委、市政府坚持一手抓发展、一手抓民生，连续六年，本级财政累计投入17.88亿元实施了438项民生工程，建成了“一乡一校”、职教中心、广电大厦、殡仪馆和市医院等标志性民生工程；解决了养老、就业、医疗等一批群众关心的热点难点问题；落实了城乡低保、残疾人、五保户、困难户等弱势群体扶持救助政策；推动了文化卫生、科技教育等社会事业协调发展。全市经济社会发展取得了令人瞩目的突出成绩，人民群众生活水平得到了前所未有的改善和提升。
（二）建设幸福九台是本届党委政府肩负的历史使命。发展阶段的自然升华，发展水平的自然走向，以及人民群众的新期待，对我们的施政方略提出了新的、更高的要求。顺势而为，市十三次党代会提出了建设富裕文明和谐幸福新九台的宏伟目标，这既是对历届市委政府实现人民幸福宗旨的继承和发扬，也是本届市委政府肩负的职责和使命。富裕文明和谐幸福新九台，富裕是前提，没有雄厚的经济基础、强大的财力支撑，改善民生就没有保障；和谐是基础，只有老百姓的心平了、气顺了、满意了，我们才能得到拥护和支持，我们才有精力谋划发展；文明幸福是最终目标，我们大力开展招商引资，全力加快“三城”建设，着力发展镇域经济，归根结底就是要提高群众的幸福指数。
（三）建设幸福九台是全市85万人民群众的殷切期望。随着生活水平的不断提高，人民群众对幸福的内涵和外延，对幸福的感悟和理解，也在随着时代的发展而与时俱进。有饭吃、有衣穿、有房住的生存性民生已与时代发展不相适应，吃得好、穿得好、住得好的发展性民生成为新时期人民群众的更高追求。为官一任，造福一方，我们必须准确研判当前形势，深刻明辨发展格局，全面把握建设幸福九台的本质内涵，从而科学定位我们工作重心的方向，切实提高人民群众的幸福感和满意度，更好、更快地驶入幸福康庄大道，为2020年全面建成小康社会打下坚实的基础。我们把“民生行动计划”升级为“幸福九台计划”，就是要推动“解困民生”逐步向“普惠民生”、“和谐民生”和“幸福民生”迈进。
同志们，建设幸福九台，绝不是做秀炒作、跟风赶时髦、心血来潮式的冲动，涉及的是执政理念的深刻变革、发展方式的深刻转型、工作导向的深刻转变。我们一定要认识到这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，把工作重心聚焦到富民、惠民、安民上，把工作导向聚焦到提升群众幸福感和满意度上，坚持用幸福衡量发展，用民生倒逼转型，强力推进影响群众主观感受的各项指标，让全市人民更加充分获得基本需求的满足感、就业创业的成就感、生产生活的安全感、人居环境的舒适感、精神生活的充实感。走出一条符合科学发展，具有九台特色，人民群众满意的幸福之路。
二、牢牢把握2013年建设幸福九台工作重点
经过反复研究、详细论证，在广泛征求群众意见的基础上，市委、市政府制定了幸福九台行动计划。这个计划是我们对全市人民的庄严承诺，是相关责任部门必须完成的刚性任务，年底交账，兑现承诺，取信于民。刚才，海山市长对幸福九台计划进行了说明，文件也已在大会上下发，这里我只强调几个重点问题。
一是千方百计增加群众收入。富民是群众之盼、强市之本、安民之道、为政之要，是建设幸福九台的关键所在。增加群众收入，要畅通三个渠道。一要畅通就业渠道。要实施更加积极的就业政策，全力开发就业岗位、加大就业培训力度，抓好困难群众就业援助，实现更加稳定、更高质量的就业，增加群众的工资性收入。二要畅通创业渠道。要结合民营经济腾飞计划，研究制定更优惠的创业政策，引导广大群众参与创业、实施创业，增加经营性收入、财产性收入、转移性收入。三要畅通政策渠道。要紧盯国家即将出台的收入分配制度改革方案，确保各项政策在九台得到落实，坚决做到不走样、不缩水、不打折。
二是竭尽所能帮扶弱势群体。我市现有城乡低保21008户、42578人，农村五保4109户、5660人，一、二级重度残疾人7209人，90岁以上高龄老年人1380人，共计占全市总人口的7%。这一群体生活比较困难，是最需要我们关心、关注的，保障他们的生活是我们义不容辞的责任。城乡低保要实现动态管理下的应保尽保，不落一户，不漏一人。农村五保集中、分散供养标准要达到年人均3400元和2400元标准。对贫困残疾人和高龄老年人，全社会都要伸出援助之手，实现“有一助一”。对突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的群众，要及时给与应急救助，帮助他们度过难关。
三是突出抓好安居工程建设。建设幸福九台，不仅要让群众住有所居，还要让群众住的放心、住的舒心、住的称心。今年，要继续加大棚户区改造力度，启动30万平方米城市棚户区改造工程，年内完成8.3万平方米拆迁任务；抓好煤矿棚户区和林业棚户区万户新居工程，完成一期50万平方米建设任务，启动二期41万平方米建设；继续实施“暖房子”工程，改造城区老旧楼体20万平方米；改造农村低保户、五保户和重点优抚对象危旧房屋1000户。与此同时，要加快华能电厂热电联供改造，继续开展奋战150天城乡环境综合整治行动，努力打造整洁有序、绿色家居的城乡环境。
四是全力保障群众生命财产安全。提高群众的幸福感，首先是提高群众的安全感。没有安全这个基础和前提，就没有一切。尽管这几年我们大搞安全建设年活动，安全生产势头有所好转，但仍然大意不得，松懈不得，必须永不言止，永不放松。今年，要围绕幸福九台建设，从社会治安、安全生产和食品药品等方面加强监管，尤其要重视煤矿、非煤矿山企业的标准化建设，全面提升安全保障能力。市安委会要加强相关部门之间的协调与配合，切实夯实监管责任，认真组织开展全覆盖、无缝隙的安全隐患排查整改活动，坚持经常抓和长期抓，确保不出现大的事故。
五是加快推进社会事业发展。一要办好人民满意的教育。要加强教育“三乱”治理，抓好实验小学分校、其塔木镇中心学校、东湖镇中心学校、10所乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，实现全市农村中小学校车全覆盖，彻底解决农村中小学生上下学交通问题。二要提高医疗卫生服务水平。一方面，要推进医疗卫生体制改革，实施好困难群体的医疗救助，着力解决看病难看病贵问题；另一方面，要抓预防，让市民不得病、少得病、晚得病，有病能早发现、早治疗、早见效。三要丰富群众的精神文化生活。要全面加强基层文化、体育基础设施建设，深入开展送文化下乡、公益电影放映等活动，弘扬积极、向上、反映主旋律的城市文化，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。
三、切实抓好建设幸福九台工作任务的落实
“那些给绝大多数人带来幸福的人才是最幸福的人”。作为建设幸福九台的组织者、领导者和推动者，各级各部门要自觉承担起造福群众的政治责任，把建设幸福九台作为发展的理念和导向，以理念的转变引领行动的自觉，以行动的自觉推动各项工作的落实。
第一，要加强领导。市里成立了10个由政府相关副市长担任组长的专项推进组，每个推进组都是一个独立的作战单位，都要在为群众谋幸福的主战场上大展宏图、建功立业。民生办作为建设幸福九台的牵头部门，要全面承担起综合、协调、督办职能，不负使命、勇挑重担。各级领导干部都要用自己的辛苦指数去换群众的幸福指数，都要在为群众谋幸福的过程中创造人生价值。
第二，要创新机制。今年，我们将民生办、应急办、市长公开电话等科室从政府办公室剥离出来，在长春外县区率先成立了社会服务管理局，重要职能之一就是负责全市幸福九台建设的组织、协调、检查和验收工作。这既表明了我们改善民生的气魄和力度，也是我市体制机制创新的又一重要成果。各民生责任部门也要结合各自的实际情况，在建设幸福九台的推进机制上进行积极的探索和实践。
第三，要坚持标准。标准决定效果，体现能力和水平。各民生责任部门要对本部门承担的幸福九台建设任务进行细化分解，确定工作进度和完成时限，明确责任科室和具体责任人，进一步提高工作质量和水平，做到精益求精，好上加好。幸福九台行动计划确定的标准只能提高，不能降低；内容只能增加，不能减少。
第四，要真抓实干。要坚持少说多做、重行务实，严格按照责任分工，大力度实施，快节奏推进，确保时间连续、空间占满、任务凿实。社会服务管理局要抓紧制定幸福九台考核方案，切实履行部门职能，加强督促检查，既要明察，也要暗访，双管齐下、综合考评，确保各项工作落到实处。同时，要探索建立幸福九台建设的长效机制，加大宣传力度，营造全社会关注、参与、支持幸福九台建设的良好氛围。
第五，要保证实效。我们工作效果好不好，关键是看群众满不满意。要确保每一项工程、每一个项目，都让群众知情、让群众参与，最终让群众来评价。要最大限度地发挥群众的主动性和创造性，让群众的智慧充分涌流、活力竞相迸发，在共建中共享、在共享中共建，共建幸福九台，共享幸福生活。
同志们，建设幸福九台使命崇高、任务艰巨、责任重大。让我们携起手来，在市委的坚强领导下，同心同德、开拓创新、埋头苦干，为把九台建设成为九台人自豪、外地人羡慕、投资者青睐、旅游者向往的幸福城市而努力奋斗！
谢谢大家。
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