在浉河区统战暨非公有制经济工作大会上的讲话同志们：区委、区政府研究决定召开这次全区统战暨非公有制经济工作会议，将两项工作一并安排部署。除了从精简会议的角度考虑外，主要是因为市统战工作会议要求,今后的统下面是小编为大家整理的【统战讲话】副区长在浉河区统战暨非公有制经济工作大会上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在浉河区统战暨非公有制
经济工作大会上的讲话
区委、区政府研究决定召开这次全区统战暨非公有制经济工作会议，将两项工作一并安排部署。除了从精简会议的角度考虑外，主要是因为市统战工作会议要求,今后的统战工作主要围绕发展非公有经济而开展,非公有制经济工作与统战工作联系密切,都是我区经济工作的重要组成部分。下面，我就加快发展非公有制工作讲几点意见，最后请霍书记作重要讲话。
一、认清形势，增强非公有制经济发展的紧迫感和责任感
多年来，区委、区政府坚持把发展非公有制经济作为推动全局工作的切入点，区财政每年拿出专款对纳税大户、发展非公有制经济先进单位，支持非公有制经济发展先进单位进行奖励，全区上下发展非公有制经济的热潮一年胜似一年。各级领导对非公有制经济重要地位和作用的认识不断加深，经常听取工作汇报，加强工作指导，解决了不少发展中遇到的矛盾和问题。认真组织了行风评议活动，收到了很好的效果。各乡镇办把非公有制经济作为发展区域经济的头等大事来抓，制定了工作目标，优化了环境，非公有制经济发展形成了你追我赶的生动局面。普遍开展了服务承诺活动，获得了非公有制经济业主的好评。区中小企业服务局克服困难，积极开展工作，服务和保障作用得到发挥。全区非公有制经济发展环境明显优化，非公有制经济发展呈现出速度加快、质量改善、效益提高的喜人势头。2007年，全区新增个体工商户1130户，新增私营企业78家。截止2007年12月底，全区个体工商户达28069户，从业人员9万人；私营企业1244家，从业人员5.6万人。全区非公有制经济实现增加值67亿元，同比增长占全区GDP的54.3%；实交税金2.3亿元（含中省市），占全区财政收入的72%，非公有制经济已成为我区经济发展的主体力量。总体上看，全区非公有制经济的发展呈现出以下几点特点：
（一）企业规模不断膨胀。全区营业收入在100万元以上的非公企业523家，同比净增99家。523家企业中营业收入在500万元以上的115家；1000万元以上的90家；1亿元以上的企业12家。全市50家重点民营企业中，我区占26家。
（二）重点工业高位增长。通过大力推进国企改革重组，狠抓招商引资，一批重点工业项目成功落户我区，并顺利建成投产。同合车轮从选址建设到投产历时仅一年零八个月，创造出信阳的“深圳速度”；贝恩银光、华仪开关当年投入生产，辅仁药业、二纺机技改项目建成投产；广大水产收购重组肉联厂成功。华仪化工、华新水泥建设项目顺利推进，预计二季度投产；这些重点工业项目竣工投产后，工业对我区财税的贡献将倍增。2007年全区规模以上工业累计完成产值33亿元，同比增长21.3%；实现增加值9.4亿元，同比增长23.4%；实现利润总额1.97亿元，同比增长69.8%
（三）企业发展水平进一步提高。一批有一定规模和实力的非公企业进一步强素质、上档次、增效益。五云集团公司的“龙潭”牌信阳毛尖、“文新”牌信阳毛尖获日本国际绿茶大会金奖和全国农副产品博览会银奖；谭家河万寿山茶场的“万寿山”牌信阳毛尖获全国茶叶流通协会认定的全国名牌产品荣誉；二纺机公司被中信银行郑州分行授予优质授信客户；广大水产、二纺机2家企业荣获省政府认定的2007—2008年“河南省诚信民营企业”称号；辅仁药业信阳公司“信阳市中药制剂工程技术研究中心”经市科技局验收合格并挂牌，动物安全实验中心已顺利通过国家专家组验收。
（四）优势主导产业集群效应增强。全区年营业收入过亿元的特色产业已达12个，对区域经济的发展起到了明显的带动作用。已形成了以五云茶叶公司、卢氏茶叶公司、文新茶叶、浉河茶场为龙头的茶叶加工销售产业；以广大水产公司为龙头的水产品加工业；以游河德源矿业公司、双井赐儿山铁矿、金牛山十八里铁矿为龙头的采矿产业；以信电电器公司、华仪开关、索达电器公司、广安公司为龙头的高低压电器产业；以恒利光学公司、恒鑫光电公司、宏远光学公司为龙头的光学仪器产业；以同合车轮、二纺机公司、银光机械为龙头的机械加工制造产业，以华仪化工、辅仁（信阳）药业为龙头的医药化工产业。我区信阳毛尖茶产业集群被省中小企业局命名为省级产业集群。目前全区已初步形成机械加工制造、医药化工、高低压电器制造、食品加工、建材等五大产业集群。
近年来，我区非公经济发展虽然有了很大起色，但与先进地区相比仍然存在较大差距。一是总量较小，2007年我区非公企业全部资产为88亿元，在全省仍处于较低水平；二是规模以上企业不多，全区资产超亿元的非公企业仅有9家，年销售收入超亿元的有12家，超千万元的有90家，领头型的大企业不多；三是产业层次不高，全区非公经济发展领域不宽，产业结构不尽合理，产品科技含量、产业聚群度、管理水平和自主创新能力都处于较低水平；四是环境不够宽松，服务意识不强，扶持政策和措施力度不大，创新意识不够强，融资难、人才缺乏等问题依然突出。这些问题都需要我们在今后的工作中不断地改进、提高。
二、突出重点，推进非公经济快速健康发展
（一）抓招商，扩大非公经济总量
招商引资是壮大非公经济的主要渠道。仅仅依靠现有本地企业自然发育成长，非公经济在短期内难有大的突破。招商引资是加快非公经济发展的必然选择。近几年，我区始终把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。通过招商，我们顺利推进了国有（集体）企业改革；通过招商，我们争来了一大批高质量的大项目；通过招商，我们逐步改进不足，优化了发展环境。招商使我们尝到了甜头，看到了希望，增强了后劲。搞好招商引资，首先应充分发挥党委、政府的作用，搭好台（比如园区、优惠政策等），服好务，营造好环境和氛围。加强招商引资工作，2008年，区委、区政府将有新的举措。其次是充分调动企业的积极性。我们的企业家都是商界的精英，人脉关系很广，要充分发挥这方面的优势，增强开放意识，围绕产品、项目、技术，积极寻求合资、合营、合作伙伴，借助外力做强做大。我们将借鉴先进发达地区的成功做法，有重点、有目标地组织民营企业家到发达地区学习经验、开阔视野、洽谈项目、寻求商机，把民营企业推到招商活动的前台，推动民营企业对外开放，吸引更多的企业、项目落户我区。
（二）抓创新，优化非公经济结构
除继续加快金牛物流园区建设外，今年的一件大事就是抓好金牛工业集聚区建设，尽快完善基础设施建设，年内要完成“一纵二横”道路建设，建设10000平方米标准厂房，吸引2-3个大项目入驻，园区初步形成规模。争取享受市工业城优惠政策，并结合区情，完善招商引资优惠政策，构建招商平台，吸引好项目、大项目进入园区。我们要借鉴先进地区产业聚群助推民营企业发展经验，优化我区非公经济结构，加速推进非公经济链群式发展，鼓励非公企业向园区聚集，走专业化、集约化、规模化发展道路。今年我们将筛选10家以上的企业作为重点培育对象，使其尽快成为有辐射能力和带动作用龙头企业。加快现代企业制度建设，有条件的企业应尽快实施以股权多元化为主要形式的公司制改造，改变粗放式、家长式管理，提高管理和决策水平。引导民营企业增加科技投入，提高产业科技水平；支持有条件的非公企业与国有企业、高等院校和科研机构开展产学研合作，联合建立研发机构，开发新产品、新技术、新工艺。重点建设好二纺机、辅仁药业等企业的技术研发中心。
（三）抓项目，增强非公经济发展后劲
区委经济工作会上，区委、区政府重奖了一批重点建设项目单位及有功之臣，反响很大。这充分表明了区委、区政府高度重视和支持项目建设的一种态度，起到了激励和导向作用。今年区委、区政府将重新制定招商引资、项目建设、非公有制经济发展奖惩机制，将加大对纳税大户、项目建设先进单位的奖励力度。在抓项目上我们要抢抓机遇，投入人力物力，去“跑、争、抢”项目。同时，要运用市场化、社会化手段找项目、上项目。把重点放在吸引区内外民营资本建项目上。重点是跟踪国家产业政策，研究非公有资本投资方向，挖掘特色资源，谋划项目。要紧紧抓住省委、省政府实施中原崛起，加快黄淮四市发展的有利时机，充分调动各方面的积极性，争取更多的项目，更多的资金。今年第一季度已过去三分之二，时不我待，已开工的项目应抓住天气回暖之机，精心组织，抢天夺时，力争早日竣工达产。拟建项目，不等不靠，尽快完善相关审批手续，早日开工建设。特别是区定的十大经济建设项目，要早谋划，早行动，尽快组织实施，为县域经济工作巡回检查，找亮点，做准备。
三、多措并举，优化非公经济发展环境
（一）解放思想，营造发展氛围
非公经济已在我区占据半壁江山，是我区经济社会加快发展的依托所在、希望所在、活力所在，已成为经济发展的主力军，增加税源的孵化器，扩大就业的推进器。随着经济的发展，这一作用将更加明显。对待民营企业、民营企业家、个体工商户，我们应高看一眼，善待几分。发展非公经济，经营者赚利润，工人挣工资，政府得税金，地方得发展，人民群众享受经济发展成果，可谓一举多得、多方受益。因此，必须在全社会营造民营企业创业有功、利国利民的舆论氛围。对创业功臣，我们要在广播、电视、报纸等大众媒体上旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传、表彰，经济上给奖励，政治上给地位。
（二）破解难题，改善发展环境
努力营造良好的发展环境，是对非公经济最直接、最有效的支持，也是各级各部门义不容辞的职责。首先，要改善融资环境。非公企业面临的突出困难之一是融资难、贷款难。既有企业自身的原因，也有金融部门的问题。企业应与金融机构多沟通，争取理解和支持，实现银企共赢。各级各部门要积极牵线搭桥，组织开展经常性、多形式的银企对接活动，推进银企互信合作。最重要的还是企业要立足于自身，加强管理，内强素质，把自身的生产经营搞好。同时，要强化信用就是形象，就是生命的理念，守法经营，奉献社会。用我们优良的经营业绩和良好信用去吸引金融部门，吸引投资者。今年，我们将与金融部门联手建立我区信用体系，改善我区金融环境，为企业创造好的融资环境。2008年，我们将加强区担保中心建设，通过不同途径增加担保基金，增强担保融资能力，切实解决融资难问题。也欢迎我们的企业以股份的形式参入到区担保中心，壮大担保基金。其次，要解决企业用地难问题。金牛工业集聚区已获省发改委批准，这为我区经济发展打开了空间，我们的企业终于可以在区内谋求更大的发展。欢迎、也支持企业到集聚区投资。只要省市给予的优惠政策及区政府已出台的政策，区委、区政府都将不折不扣的给大家。园区管委会将会提供贴心的服务。第三，要着力解决企业反映的一些突出问题。除严格执行“五不准”、“十禁止”、“二十五天宁静日”等规定外，区里将筹建民营企业投诉中心，收集、协调解决反映的环境问题。区里将根据企业及项目的特点，组织专门的工作组为企业搞好服务、协调，一切为了企业的发展而着想，想企业之所想，帮企业之所需，解企业之所难，真正为企业营造宽松和谐的发展环境。
（三）落实政策，激发发展活力
从实际出发，创造性地执行发展非公经济的政策，在投融资、税收、土地和外贸等方面，让非公企业与其它企业一样享受同等待遇。凡是上级已有政策规定的，都要不折不扣兑现；凡是外地已经采取的行之有效的办法，都可以学习借鉴；凡是国家法律法规没有禁止的，都应大胆放开，实行全领域放宽，多层次搞活，全方位推进。要严格兑现政策，加大政策宣传力度，使企业知情，避免制定政策和落实政策互相脱节。对于无视区委、政府要求，加重企业负担的，要坚决纠正；对敷衍搪塞、顶着不落实的，要严肃追究有关人员的责任；对那些利用手中“政策”刁难勒卡、谋取私利的行为，要严厉查处，绝不姑息。
（四）加强领导，夯实发展保障
要把发展非公经济摆上全局工作的重要位置，做到领导力量、工作责任 “两到位”。完善领导体制，各级党政主要领导是发展非公经济的第一责任人，对非公经济工作中的重点难点问题，要及时研究、科学决策，重大部署要亲自抓落实。领导干部要经常深入民营企业，关心、支持他们，同民营企业家交朋友。要健全工作机制，继续完善处级、科级领导联系民营企业制度。所有部门都要以促进非公经济发展为己任，转变作风，扎实工作，搞好服务。
同志们，区委经济工作会议和区人大三届二次会议已确定了2008年我区经济社会发展的总体目标，任务繁重，使命光荣。希望大家以只争朝夕、敢为人先的工作状态，在区委、区政府的正确领导下，团结拼搏，克难攻坚，再创非公经济发展的新辉煌，为我区经济社会发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！