砥砺奋进谋发展蓄势扬帆再起航为加快建成中国美丽乡村典范而努力奋斗——在中国共产党丹棱县第十四届代表大会第四次会议上的报告黄秀航（2019年2月26日）各位代表、同志们：我代表中共丹棱县第十四下面是小编为大家整理的砥砺奋进谋发展,蓄势扬帆再起航,,为加快建成中国美丽乡村典范而努力奋斗,,——在中国共产党丹棱县第十四届代表大会第四次会议上报告,,,,,黄秀航,,2月26日（范文推荐）,供大家参考。
砥砺奋进谋发展 蓄势扬帆再起航
为加快建成中国美丽乡村典范而努力奋斗
——在中国共产党丹棱县第十四届代表大会第四次会议上的报告
黄秀航
（2019年2月26日）
各位代表、同志们：
我代表中共丹棱县第十四届委员会作报告，请予审议。
2018年工作回顾
过去一年，面对错综复杂的国际国内形势，在省委、市委的坚强领导下，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次四次全会和市委四届十一次全会精神，增强“四个意识“，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护“，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，较好完成了全年目标任务。全县GDP实现62亿元，增长8.1%；固定资产投资完成50.9亿元，增长12%；地方一般公共预算收入完成3.9亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入31962元，增长8%；农村居民人均可支配收入17973元，增长9%。成功创建为全国100个农村创业创新典型县范例、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农村人居环境整治试点县、全省农村生活污水治理“千村示范工程”示范县、省级农产品质量安全监管示范县，丹棱县被评为2018年度全市目标绩效管理先进集体一等奖。
一年来，我们坚持从严治党，抓班子、带队伍，党的建设全面加强。政治立场更加坚定。始终把落实“两个维护”作为党的政治建设首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。举办党的十九大精神读书班、政治建设专题培训班12期，编制严肃党内政治生活操作规程31项，常委会听取20名党委（党组）书记落实党建主体责任情况汇报，举办党建流动现场会和党组织书记论坛3期。干部队伍更加坚强。开展千名干部人才投身乡村振兴、轮岗交流、挂职锻炼，在省外举办干部提能培训班4期。抓实年轻干部、党外干部和女干部培养推荐使用，提拔10名实绩突出的年轻干部，3名党外干部提拔或重用。基层基础更加夯实。探索跨村建立联合党委1个、村企联建乡村振兴党总支1个、社区“大党委”试点2个，创新组织活动方式设置功能性党小组556个，全县377个基层党组织标准化、规范化、智慧化深化推进，党建引领乡村振兴经验被省委组织部推广。政治生态持续向好。抓实省委巡视反馈问题整改，受到省委巡视组充分肯定。圆满完成纪检监察体制“三大改革”试点工作，全面构建“四重监督”体系。深入推进“1+7+N”廉政文化体系建设，建成特色廉洁园36个。严肃惩贪治腐，给予党纪政务处分102人，开播“阳光问责”电视栏目3期，现场问责干部49人。
一年来，我们坚持高质量发展，抓转型、促升级，经济发展稳中有进。工业经济转型提质。工业经济由负转正，规上工业增加值增速位居全市第一。丹棱县经济开发区被纳入省级开发区目录。成功盘活应林化工、申宇木业，年新增产值2亿元以上。工业企业进出口总额历史性突破5000万美元大关。现代农业加快发展。“丹棱桔橙”跻身2018中国区域品牌百强榜，成功入选中国果品流通协会“全国柑橘产业30强县”。新申报“三品一标”认证23个，实现有机产品零突破。乡村旅游破题起势。国家乡村公园PPP项目全面开工，桔橙小镇建设全面启动，龙鹄旅游度假区启动规划设计，成功列入57个全国金融支持旅游扶贫项目推荐名单。幸福古村入选2018年中国农民丰收节100个特色村庄、全国第一批绿色村庄、全省第一批最美古村落，被联合国教科文组织确定为“历史村镇的未来”国际会议参观点之一。全年实现旅游总收入32亿元，接待游客360万人次。丹棱县跻身央视评选的2018全国十大“最美探春地”。
一年来，我们坚持绿色发展，抓生态、促改善，生态治理力度空前。顺利通过中央环保督察整改“回头看”，全县生态环境持续改善。天更蓝。率先实现“气化丹棱”，关停整改114家散乱污企业，PM2.5同比下降24.97%，天气优良天数率74%。水更清。所有乡镇污水处理站完成提标升级，金牛河水质达到Ⅲ类，思蒙河、安溪河水质达到Ⅳ类。丹棱人民期盼多年的“引青入丹”工程建成通水，城市饮用水源梅湾湖水质长期稳定达到Ⅲ类。土更肥。全县化肥使用量零增长，农药使用量同比减少3.4%，土壤有机质含量平均提高5%以上。
一年来，我们坚持改革创新，破难题、促发展，发展活力持续增强。乡村振兴全面起步。全面启动乡村振兴试点乡镇、试点村规划编制工作，为每个试点村配齐“六支队伍”，成功举办“心宿·雅致丹棱”主题精品民宿招商推介会，张场镇入选四川省乡村振兴规划试点乡镇，生态宜居乡村建设经验全省推广。改革创新硕果累累。探索农村生活污水治理“四种模式”，“兴隆做法”受到省、市领导充分肯定。扎实开展全省新型职业农民培育试点，成功探索农村“三变五合”改革，改革工作3上央视。开放合作成效显著。丹蒲、丹名旅游快速通道全线动工。新引进“澳力鑫”等工业项目11个，亿元以上项目10个，协议投资24.4亿元。实施“丹棱优才”工程，引进乡村规划师10名、紧缺专业人才73名、高层次人才5名和重点岗位紧缺人才3名。大雅文化声名远播。“民间众筹文化院坝建设”以西部片区组第1的成绩通过文化部终期评审，文化院坝、“乡村春晚”受到《人民日报》、中央电视台关注。新建县文化馆、县图书馆、青少年体育馆等文体设施全部开放。
一年来，我们坚持以民为本，强保障、惠民生，大雅家园民乐和谐。脱贫攻坚巩固提升。全面完成易地搬迁任务，全县脱贫人口持续实现“一超六有”，已退出贫困村稳定保持“一低八有”。城乡建设精美精细。完成学院路建设及东升路、外西街、墨池街改造。完成观雅楼、城南农贸市场、新建党务政务服务中心项目建设。白塔公园进场动工，完成端淑公园规划。全国绿化模范县创建通过省级考核，国家卫生县城创建通过国家技术评估和省级公示，省级文明城市创建取得阶段性成效。全县房地产在建项目个数、面积创历史新高。成功争取到省交投基金参建国省干线全省唯一，改善提升农村公路23.8公里，新增4条农村便民小客运线路。教育卫生繁荣发展。丹棱县首所大学眉山药科职业学院建成招生，第一个对外开放的十一人制标准足球场建成投用，城区第一所标准化小学端淑小学开工建设。完成县公立中医医院主体工程建设，启动县精神卫生康复医院建设，医疗联合体同比增收10.8%，县域内就诊率90%。社会治理创新提升。全面推进扫黑除恶专项斗争，成功侦破“鑫圆系”特大网络传销案。成功创建为第四批“全国法治县创建活动先进单位”。连续16年无较大以上安全生产事故发生，连续13年无群体性事件。
各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是县委带领各级党组织、广大党员和全县人民真抓实干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表中共丹棱县委，向所有关心、支持和参与丹棱发展的同志们和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和困难。主要是：量小质弱、发展不足的基本县情尚未改变；干部队伍担当精神不够、攻坚意识不强仍然不同程度存在；社会稳定、环境保护等领域矛盾较多，面临风险不容忽视；人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾还很突出。面对这些问题和困难，我们将高度重视，勇于担当，采取有力措施切实加以解决。
2019年工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标的关键年，是打造“五美五有”中国美丽乡村典范的开局之年，做好今年工作意义重大。
2019年，全县工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委“一带一区一片”发展战略，紧紧围绕市委“开放发展突破年”主题，坚持稳中求进工作总基调，聚力攻坚，奋力突破，加快打造“五美五有”中国美丽乡村典范，确保各项目标任务全面完成。
（一）实施“产业提升”工程，推进经济富美有产业。擦亮农业“金字招牌”。坚持“农业稳县”，调优结构，做强产业，助农增收，全面推进乡村振兴。加快现代农业园区建设，着力构建“3111”现代农业产业园区新格局，积极争创省级农业园区，力争成为全市晚熟柑橘示范园核心区。倾力打造桔橙总部经济，建好“种植、科研、示范”三大基地，建成“桔橙交易中心”。举办第7届桔橙节，开展“丹棱桔橙”六进活动。继续开展全省新型职业农民制度试点，培养全国一流职业农民。推进工业转型提质。坚持“工业强县”，全力以赴抓转型提质，促进经济持续稳中向好发展。加强与省机械研究设计院、省农机院等科研院所战略合作，加快形成以小齿轮、机械装备制造为重点的产业集群。促进民营经济健康发展，开展企业上市培育，推进丹齿公司股权转让。坚持招大引优引强，积极承接成都产业转移。促进全域旅游发展。坚持“旅游兴县”，以旅游为龙头，促进农文旅融合发展。编制《丹棱县全域旅游发展规划》，攻坚国家乡村公园PPP项目，加快丹蒲路、丹名路旅游绿道系统打造，推进全域旅游进程。推进老峨山、大雅堂公园国家4A级景区创建进程，加快古井3D动漫村建设，培育精品民宿、田园山居、禅意酒店、文创聚落等多种乡村旅游新业态。
（二）实施“美城新村”工程，推进田园秀美有颜值。打造雅致亮丽城镇。坚持“精美精细，雅致亮丽”定位，规划管理城市，建设宜居宜业宜游丹棱。继续推进“4321”城市项目建设，做好房地产开发，决战“四城同创”。深入推进“百镇建设试点行动”，努力打造一批森林、旅游、花果等特色小镇。建设幸福美丽新村。突出乡村特色，注重文化传承，构建田园景观格局，打造升级版的幸福美丽新村。全域开展农村人居环境整治三年行动，大力推进“厕所革命”，加快农村房屋风貌改造和土坯房改造。改善农村交通环境，升级改造城市公交系统，力争创成省级“四好农村路”示范县。厚植绿色生态优势。坚持全民共治、源头防治，扩大良好生态优势，建设天蓝地绿水清景美丹棱。实施“蓝天行动”，全域推广“天眼地网”，提升空气质量。实施“碧水行动”，加快推动水环境综合治理PPP项目，因地制宜选择“四种模式”治理农村生活污水，探索农村生活污水治理“丹棱模式”。实施“沃土行动”，深化全域有机肥替代化肥工程，提升全域农村生活垃圾治理“丹棱模式”。
（三）实施“文化兴盛”工程，推进乡风淳美有底蕴。把牢意识形态工作主动权。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，规范新闻、网络等各类意识形态阵地管理，建成县融媒体中心。巩固壮大主流思想舆论，增强传播力、引导力、影响力、公信力，不断传播丹棱声音、讲好丹棱故事、培育丹棱榜样、凝聚丹棱力量。弘扬社会主义核心价值观。弘扬“大雅文化”和“为学”精神，培育新时代价值取向和道德精神。积极开展“身边好人”“丹棱榜样”等评选活动和“文明单位”“文明村镇”“文明家庭”等创建活动，深化移风易俗，推进村级乡风文明理事会建设，摒弃陈规陋习。推动文化事业产业齐发展。传承弘扬优秀传统文化，大力推动乡村文化振兴，积极引导民间众筹文化院坝建设，常态化开展乡村春晚、元宵节巡展、文艺巡演等文化活动。启动首届“大雅堂杯”诗书文化节工作，建成大雅家风传承基地。优化文化产业布局，推进农旅、文旅融合发展，打造文化旅游知名品牌。
（四）实施“管理创新”工程，推进社会和美有秩序。推进法治丹棱建设。坚持依法执政，完善重大决策法律咨询和合法性审查机制，全面推行法律顾问制度，确保决策行为、权限、内容、程序“四合法”。积极探索法院、检察院、公安“大部制”改革，全力推进家事审判改革、律师调解试点、“两法衔接”等工作。深入实施“七五”普法，引导全社会自觉尊法学法守法用法。推进和谐丹棱建设。推广新时代“枫桥经验”，探索构建以农村基层党组织为核心的村级治理体系，形成“一核多元、合作共治”村级治理机制。严守食品、安全、稳定三条底线，建立健全重大项目、重大决策稳定风险评估、监测预警、早期干预机制，落实防范化解重大风险工作方案。推进平安丹棱建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力的“保护伞”“关系网”，抓好中央专项督导反馈意见整改。强化安全生产责任，抓好危爆物品、寄递物流、禁毒防艾等专项整治。强化社会面管控，抓好新中国成立70周年大庆安保工作。加强重点人群管控工作，做好重大时间节点和重大敏感事件维稳处突工作，维护全县社会大局稳定。
（五）实施“惠民安民”工程，推进生活甜美有保障。开展“全民增收”行动。扶持培育电商、微商、村级电商服务站、益农信息服务社，鼓励新型农业经营主体带动农户发展。搭建就业服务平台，加强技能培训，促进城乡居民就业，增加工资性收入。落实好各类惠民政策，继续推动“三变五合”改革。开展“持续奔康”行动。深入实施脱贫攻坚巩固提升三年行动计划，实施“十大提升行动”和22个扶贫专项，持续开展“回头看”“回头帮”，促进脱贫户持续稳定增收致富，增强已退出贫困村可持续发展能力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展感恩奋进教育，激发脱贫户内生动力。继续做好援藏援彝综合帮扶工作。开展“服务提升”行动。统筹推进城乡教育一体化、多元化发展，完成端淑小学、双桥镇公立幼儿园、仁兴小学改造和眉山药科职业学院项目一期扩建等工程。深化医药卫生体制改革，运营好新建的中医医院、精神康复医院。加快“三留守”关爱服务体系和养老服务体系建设。
坚定不移推进全面从严治党凝聚干事创业强大合力
事业振兴，关键在党。全县党员干部和各级党组织要增强责任意识、忧患意识，认真贯彻落实市委党建“三大工程”和县委党建“六聚工程”决策部署，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力和领导水平。
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。树牢“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”的观念，把落实“两个维护”作为党的建设政治任务，全面推进思想武装夯实绝对忠诚根基、党性修养擦亮绝对忠诚底色工作。严肃党内政治生活，培育党内政治文化，抓实蒲波案件、付庆一案件、李俊案件反思检查等工作，强化党员干部政治“体检”。
（二）持续抓实思想武装坚定理想信念教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强和改进党委（党组）中心组学习，落实党员领导干部讲党课制度，全县党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。
（三）锻造忠诚干净担当、堪当重任的干部人才队伍。始终把政治标准摆在选人用人的首位，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的选人用人“五大”体系，全面开展班子领航、干部能力提升、干部一线建功、选人用人阳光行动，统筹抓好党外干部、女干部培养，做到科学培养干部、精准使用干部。强化干部教育培训和监督管理，探索实施干部不足提醒促成长制度，完善落实正向激励和容错机制。坚持机构改革服务于推进国家治理体系和治理能力现代化目标，全面完成机构改革。实施丹棱特色产业聚智计划，为推动高质量发展提供人才保障。
（四）构筑全面提升、全面过硬的新时代坚强堡垒。2019年是基层党组织建设质量提升年，全面推行“党建绩效管理”，开展“党建项目比拼”。以提升组织力为重点，突出政治功能，创新党组织设置和活动方式，深化推进“三化”建设。推进“城乡党建结对共建”，强力整治软弱涣散党组织，着力构建“一核三治”乡村治理体系。抓实农民工党建，深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”，着力培养能勇担乡村振兴重任的基层干部队伍。推进“细胞强健工程”，提升党员发展质量。
（五）推进全域清风扬眉工程。全面推进党风廉政规范化建设，深化政治巡察，严格落实“一案三查”，深挖黑恶势力“保护伞”，推进“一卡通”专项治理，持续整治基层“微腐败”，保持反腐高压态势。聚焦“四风”新表现，集中整治形式主义、官僚主义，深入开展“带病提拔”、党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利、违规收送红包礼金“回头看”及“圈子文化”等专项整治，推动作风建设向纵深发展。加快推进廉政文化教育基地建设和全域农村廉洁文化示范点建设。深入推进监察体制改革试点和派驻机构改革，全面履实纪检监察职责。
（六）全面加强党的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。扩大人民民主，支持人大、政府、政协依法依章开展工作。加强党对人民武装、统战、民族、宗教、台务、侨务和新社会组织工作的领导，充分发挥群团组织作用，重视发挥老干部作用。
各位代表、同志们，一年之计在于春，奋发有为正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命、奋勇前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
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