朝阳县尾矿库综合治理实施方案为深入贯彻落实国家安监总局、省安监局关于进一步加强尾矿库安全检查、隐患排查与治理，以及《中共朝阳市委办公室朝阳市人民政府办公室关于印发的通知下面是小编为大家整理的【安监方案】朝阳县尾矿库综合治理实施方案,供大家参考。
朝阳县尾矿库综合治理实施方案
为深入贯彻落实国家安监总局、省安监局关于进一步加强尾矿库安全检查、隐患排查与治理，以及《中共朝阳市委办公室朝阳市人民政府办公室关于印发<朝阳市尾矿库整治行动实施方案>的通知》（朝委办发〔2013〕44号）等相关要求，依据《中华人民共和国安全生产法》和《尾矿库安全技术规程》等相关法律、法规规定，结合我县尾矿库现状，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和国家安监总局系列视频会议精神，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以隐患治理、技术引领、资源利用、土地复垦、绿色环保等方面为工作重点，扎实推进尾矿库综合治理工作，努力提高尾矿库本质安全水平，防止重特大生产安全事故发生。
二、工作原则
（一）落实责任、齐抓共管的原则。按照“政府主导、企业负责”的原则，建立健全尾矿库安全生产责任体系，认真推进落实“两个主体责任”（政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体）。要求每个企业制定详细的尾矿库治理方案，层层落实责任人。
（二）技术引领、合理规划的原则。聘请有资质的中介服务机构对全县尾矿库进行安全现状评价，准确认定尾矿库安全度，根据现状提出切实可行的整改建议。
（三）突出重点、分步实施的原则。在全面开展隐患排查工作的基础上，根据企业现状和所存在隐患的严重程度，确定重点治理对象和重点治理部位，研究落实具体治理计划和措施，分步实施，整体推进。
（四）部门联动、合力攻坚的原则。政府各相关部门要积极配合，根据职责分工，在督促企业规范整改、落实的同时，重点要帮助企业制定合理措施并给予一定的政策支持，力争此次治理工作取得实效。
三、工作目标
通过深入开展尾矿库综合治理工作，促进企业安全生产条件整体提升，促进企业人员安全意识整体提升，促进全县尾矿库安全程度整体提升；“头顶库”和“无主库”安全隐患得到彻底消除，全面降低尾矿库事故风险，保障人民群众生命和财产安全。
四、部门职责
安监部门负责全县尾矿库安全检查和隐患排查工作，审查中介机构所提出整改建议和尾矿库改造设计内容，督促企业严格按照设计要求进行施工建设，按时完成整改事项。
财政部门负责无主尾矿库的资金投入与资金审查、落实情况。
国土资源部门负责尾矿库改造过程中建设用地审查、审批等事项。
林业部门负责尾矿库在改造过程中占用林地审查、审批等事项。
凌河管理部门负责临河尾矿库改造过程中涉及河道等问题事项的审查、审批。
环保部门负责尾矿库在改造过程中环评等事项的审查、审批。
有尾矿库乡镇要积极配合以上相关部门和企业，做好尾矿库综合治理工作。
五、工作任务
（一）落实安全生产主体责任。督促企业建立健全尾矿库安全生产责任体系，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，配备相应的安全管理机构，实施科学有效的安全管理。
（二）确保安全生产资金投入。根据《中华人民共和国安全生产法》第二十条中“有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支”的规定要求，督促企业保证有足够的安全生产资金投入并落到实处。
（三）聘请专家提供技术支撑。聘请有资质的中介服务机构对全县尾矿库进行安全现状评价，准确认定尾矿库安全度和风险等级，根据现状提出切实可行的整改建议，要求企业逐项落实到位。
（四）加强无主尾矿库治理力度。全县共有无主尾矿库5座，分别为：朝阳县义源铁选厂尾矿库（大庙镇）、朝阳县隆源铁矿选矿厂尾矿库（大庙镇）、齐广田铁选厂尾矿库（大庙镇）、朝阳县胜利乡花坤铁选厂尾矿库（胜利镇）、朝阳县忠诚铁选厂尾矿库（胜利镇）。无主尾矿库的责任主体为县政府和所在地乡镇政府。县政府将加大对无主尾矿库治理资金投入，所在地乡镇政府负责做好闭库或消除隐患工作，适时移交国土部门，履行销号程序。
（五）尾矿库下游严禁有新、改、扩建项目。严禁在尾矿库下游波及范围内新、改、扩建项目审批。对现有的办公场所、养殖小区和村庄住户，积极采取适当措施，使其逐步搬迁至安全地带。
（六）加强应急救援预案演练。各企业应制定尾矿库生产安全生产事故应急救援预案，并与县政府生产安全事故应急救援预案相衔接，定期组织演练。通过演练，提高预案的实用性、可用性、可靠性；检验应急救援队伍的协调反应水平和实战能力；提高群众避免事故、防止事故、抵抗事故的能力；提醒群众时刻保持高度的警惕性，一旦发生险情，能及时启动撤人响应联动机制。
（七）大力推广尾砂综合利用。积极引进尾矿综合利用先进技术，引导企业拓宽发展思路，实现尾矿变废为宝，有效缓解尾矿堆存所带来的安全隐患和环境污染。积极引导企业用尾砂填沟造地，实现土地复垦、绿色环保的工作目标。
六、时间步骤
（一）自查自改阶段（2016年9月—2016年10月）
要求各企业聘请专家对尾矿库进行隐患排查，重新修订改造设计并制定详细的整改方案，落实责任人。政府相关部门负责指导、协助企业办好相关审批事宜。
（二）整改落实阶段（2016年11月—2017年5月）
政府相关部门督促企业严格按照设计要求进行施工建设，加强现场监督管理，要求企业保质保量按时完成整改事项。
（三）巩固验收阶段（2017年6月）
政府组织专家对全县尾矿库治理情况进行检查验收。对整改不到位的企业，政府挂牌督办或暂扣相关证照并限期整改，经整改后仍达不到验收标准的，政府将予以关闭。
七、工作措施
（一）加强组织领导。县政府成立朝阳县尾矿库综合治理工作领导小组，负责指导全县尾矿库专项治理工作。政府相关部门要各尽其职、各负其责、联合执法、上下联动，确保此项工作有序推进。
（二）加强现场检查。政府相关部门要加强现场监督检查，尤其要加强对被列入重点治理对象和重点治理部位的监管力度，督促企业严格按照要求进行整改落实。
（三）实行联合执法。实行政府领导、各相关部门积极参与配合的联合执法工作机制，及时研究解决整治工作中遇到的问题，为企业把好关、服好务。
推荐访问:朝阳县 尾矿 综合治理 【安监方案】朝阳县尾矿库综合治理实施方案