主持词（2010年2月22日）王浩同志们：现在开会。今天这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和城镇化工作会议精神，总结回顾2009年的城镇化工作，安排部署今年的城建任务，动员全市上下下面是小编为大家整理的【城建工作会议主持词】副市长在菏泽市城建工作会议上主持词,供大家参考。
主 持 词
（2010年2月22日）
王 浩
同志们：
现在开会。今天这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和城镇化工作会议精神，总结回顾2009年的城镇化工作，安排部署今年的城建任务，动员全市上下积极行动起来，立即展开工作布局，迅速掀起新一轮城建工作高潮，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加明确的责任、更加有力的措施，坚决完成2010年城镇化各项目标任务，全力加快我市新型城镇化步伐。
参加本次会议的有：市委、市人大、市政府、市政协分管领导同志；各县区党委政府分管负责同志和城建系统各部门、单位主要负责同志；市建设系统中层以上领导干部；牡丹区、市开发区建设系统领导班子成员；城区办事处书记和分管负责同志；城市建成区社区主要负责人；市城镇化工作领导小组全体成员。
今天会议议程主要有三项：一是请刘新云市长代表市委市政府做重要讲话；二是请有关部门、单位做表态发言；三是签订目标责任书。
下面，首先让我们以热烈的掌声请刘新云市长做重要讲话。
下面，请县区负责同志作表态发言。首先由牡丹区委副书记李书京同志发言。
请市开发区党工委副书记、管委会常务副主任蔡维超同志发言。
请巨野县县委副书记张红旗同志发言。
下面，请刘新云市长代表市城镇化工作领导小组与十个城建工程指挥部签订2010年任务目标责任书，和各县区签订住房保障建设和农村危旧房改造建设目标责任书。
首先请市城乡建设局局长王乃光同志，市城市管理局局长姜守民同志，市住房保障和房产管理局局长练建军同志，市水利局局长王振钦同志，市城乡建设局副局长刘建国同志，牡丹区委副书记李书京同志，市开发区党工委副书记、常务副主任蔡维超同志，牡丹区委常委、常务副区长刘文林同志上台分别签订赵王河景观和桥梁工程、中山路工程、城区道路改造及配套工程、图书馆规划展览馆胜利广场片区工程、曹州牡丹园提升改造工程、长城路工程、治污工程、洙水河工程、城市综合开发工程、烈士陵园工程建设目标责任书。
请曹县政府副县长秦魁民同志、单县政府副县长杨彬同志代表县区分别签订住房保障建设目标责任书、农村住房建设与危房改造目标责任书。
同志们，今天会议的议程已经圆满结束。会议开得非常成功，既是一个城建工作的总结部署会，也是新一轮城镇化建设的动员大会。春节刚过，市委市政府就立即召开这次城建工作会议，不仅表明了市委市政府对城镇化工作的高度重视，也充分体现了市委市政府实现全市城镇化 "一年一大步、三年大变样"目标的信心和决心。刚才，新云市长对2009年的工作进行了全面总结，对今年城建工作的思路、任务、目标、措施和要求进行了全面部署。新云市长的讲话重点突出、要求明确、措施具体，我完全赞同。十个工程分指挥部和各县区分别与市城镇化工作领导小组签订了目标责任书，4个县区作了很好的表态发言，大家对今年的城镇化工作信心很足、决心很大、热情很高，希望大家把这份决心、信心和热情转化为贯彻落实会议精神的实际行动，迅速投入到新一轮城建工程大会战的热潮中去。下面，我再提四点要求：
一、站在更高层次谋划工作，以更大的气魄推进城镇化
城镇化发展规律表明，城镇化水平达到30%以后，将进入加速发展阶段。目前，我市城镇化水平已经达到33%，城镇化发展已经跃上了新的平台，进入了关键时期，大力推进城镇化正逢其时，机遇难得，意义重大。
（一）"双轮"驱动是实现跨越发展的战略决策。根据城镇化与工业化发展的客观规律，城镇化和工业化是相互作用、相互依存、相辅相成的，城镇化的发展有赖于工业化，但工业化的发展也离不开城镇化。加快发展城镇化，在城镇形成优越的区位交通条件、良好的生活环境、发达的服务业、充足的人才技术资源、广阔的市场需求等，就能形成对工业的强大吸引力。如果城镇化发展缓慢，工业化发展的各种要素会受到很大制约，工业发展就很难迈出较大步伐。由此说明，市委市政府确定的工业化和城镇化"双轮"驱动的发展路子是事关我市长远、全局和跨越发展的战略决策，我们必须创造一切条件，坚定不移地贯彻落实、持之以恒地全力推进。
（二）加快城镇化步伐是改善民生、优化人居环境的有效途径。近年来虽然城建投入力度不断加大，但也仅是相对于前几年较低的城市投入而言，而且带有明显的补城市建设欠账的性质，投入力度、建设速度、实施强度还远远不够，我们城市的框架还没有完全拉开，群众企盼的图书馆、文化馆等许多公共工程还没有付诸实施，道路桥梁、城市景观、美化亮化等城市重要基础设施还没有到位，尤其是老城区基础配套还严重不足，远远不能适应我市经济社会跨越发展的需求，也远远不能让广大群众满意。因此，我们必须把城市建设作为一项民生工程、民心工程、惠民工程，千方百计完善城市功能，改善群众生活环境，让群众充分享受改革发展的成果。
（三）加快城镇化步伐是确保经济快速发展的重要支柱。去年以来，市委市政府积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，积极作为，务实奋进，城镇化、工业化齐头并进、协调发展，经济社会发展实现了逆势而上。特别是在工业经济受冲击比较大的情况下，城镇化作为"双轮"之一，对推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。房地产业提供的税收基本上都是地税收入，相对推进工业化，城镇化更具有即期效应，对地方财政的支撑作用尤为明显。2009年，我市地方财政收入增长20%，而房地产税、土地使用税等城建税种增幅都在40%左右，成为拉动财政增收的主要力量。今年，金融危机对我市的影响仍然非常明显，保持经济较快增长的压力依然很大，所以加快城镇化步伐，事关我市今年的发展大局。我们城建系统要积极为党委政府分忧，为菏泽跨越发展做贡献，全力以赴加大城市建设和城市综合开发力度，使我市城镇化这个轮子高速、高效、高质运转起来，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。
（四）加快城镇化步伐是省委省政府对菏泽的殷切期望和明确要求。省委书记姜异康同志第一次到菏泽调研，就为菏泽提出了打造苏鲁豫皖四省交界科学发展高地的奋斗目标。加快城镇化步伐，打造特色区域中心城市，是打造科学发展高地的应有之义，是贯彻省委要求的重要举措，更是我们各级党委政府、办事处、社区的政治任务和神圣使命，我们别无选择，只能干好、不能干坏，只能完成、不能失败。特别是省、市城镇化工作会议，又对加快全省城镇化步伐进行了精心部署，今年还要在菏泽召开全省城乡建设现场会。因此，我们必须站在打造特色区域中心城市的高度，用更高的境界、更新的理念、更大的气魄，去认识、分析、把握和谋划我市的城镇化工作，以更大的决心、更强的力度、更快的速度推进城镇化步伐，否则就会辜负省委省政府对我们的深切期望，愧对960万菏泽人民对我们的殷殷重托，我们这一届党委政府就是不称职的党委政府，我们也将无颜面对我们的乡亲父老。
二、始终保持拼搏进取的精神状态，以扎实的作风争创一流业绩
近几年，全市城镇化工作逐步驶入快车道，靠得就是广大城建干部真抓实干、全心投入、倾力奉献。今年的城建工作项目多、工程量大、任务艰巨，做好今年的城镇化工作，需要大家进一步转变作风，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实。
一要立说立行，迅速启动。随着气温的回暖，未来三个月将是城建工程施工的黄金期，我们决不能有丝毫懈怠，必须自加压力，从现在抓起，迅速从轻松欢快的节日氛围中走出来，把心思和精力集中到工作上来，尽快进入战斗状态，争分夺秒，夜以继日，千方百计早启动、快建设，全力以赴抢时间、赶进度，迅速掀起全市新一轮城镇化工作高潮,努力实现全年工作"开门红"。
二要勇于创新，攻坚克难。实践证明，城建工作是一道难题、一场硬仗，征地拆迁、资金筹措、工程组织、城市管理等，没有一项不劳心费力，没有一样不头疼棘手。破解这个难题，打好这场硬仗，因循守旧、不思进取、畏难发愁肯定难有作为，必须知难而进，迎难而上，以创新的思维开展工作。无论征地拆迁、工程组织，还是资金筹措、城市管理，无论工作理念、工作思路，还是工作方式、工作措施，都要敢于大胆冲破传统观念、经验模式和条条框框，坚持"只为发展找出路，不为失败找借口"，只要有利于城乡建设事业发展，就要大胆地去试、去闯、去干。要有敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，遇到困难不回避、不退缩，敢于负责，敢抓敢管，在破除难题中推进城市建设，在迎接挑战中实现跨越发展。
三要夜以继日，拼命去干。今年城镇化工作时间紧、任务重、压力大，我们只有咬紧牙关、拼命苦干，才能不辱使命。各项工程参战单位关键时刻要站得出来、豁得出去，拿出"拼命三郎"的工作劲头，按照"白加黑"、"5加2"的要求，全身心地投入到工作中，夜以继日，不知疲倦，忘我拼搏。特别是指挥长、副指挥长要身先士卒，率先垂范，坚持"一线工作法"，使工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。只要我们大家齐心协力，以昂扬向上的朝气、敢于争先的勇气、奋力开拓的锐气，用心去干、真心去干、拼命去干，相信市区十大城建工程一定能够顺利完成，县区三年纲要确定的任务目标一定能够实现。
四要令行禁止，雷厉风行。服从大局、分工协作、紧密团结，是做好城建工作的制胜法宝和精髓。城市建设每项工作、每个任务都十分具体，上连市委市政府、书记市长，下连每个社区、每个市民，需要方方面面精心配合、密切配合、形成拳头才能做好。"人心齐，泰山移"。从今天起，市领导小组所有成员和在座的各位，我们就是一个"一荣俱荣、一损俱损"的有机整体，大家必须心往一处想、劲往一处使，上下一条心、一股劲。对市委市政府要求完成的任务，无论困难有多大、无论矛盾有多少，都要坚服从命令，听从指挥，说了就干，干就干好，只讲奉献不讲条件，只讲服从不讲借口。
三、铁腕抓责任落实和廉政建设，努力打造忠于职守、干净干事的城建队伍
城建工作苦、累、难，只有铁打的队伍才能干好工作，只有廉洁的队伍才能让群众信服。因此，今年市委市政府将坚持两手抓、突出做好两大重点：一手抓责任落实，使各级各部门各司其职、人尽其事；一手抓廉政建设，打造一支廉洁勤政、干净干事的城建队伍。
（一）要落实责任，彻查严处。城镇化工作千头万绪，涉及规划、建设、管理方方面面，各个环节必须密切配合、高效运转、协调推进，就像一个钟表，如果任何一个环节出现问题，整个钟表就会停摆解决这个问题，关键就是要落实责任。首先，领导干部要在其位、谋其政。全市各级负责城建工作的领导干部，特别是市县区分管负责人和部门主要负责人，一定要明确，干好工作、推进城镇化，是我们的任务，更是我们的职责，不管是从讲政治的高度，还是于情于理，我们都必须苦干、实干、认真干，不管难度有多大，都必须拼搏、奋斗、贡献自己的力量、高标准完成任务。"三年大变样"的艰巨任务，决不容许有在其位不谋其政的懒人，决不容许有工作拖沓、不思进取的的庸人，也决不姑息滋事捣乱、浑水摸鱼的小人，不干事就要腾位子，让真正想干事、能干事的人去做。其次，全体干部都要在其位、负其责。全市城建系统干部，包括办事处和社区的同志，都要围绕市委市政府确定的城建工作目标，将任务层层分解细化，要到部门、到科室、到个人，还要到站所、到基层、到社区，一级抓一级，一级对一级负责，建立起全境、全员、全岗、全程覆盖的城建工作责任体系。一旦所负责的领域或区域出现问题，就要让规矩约束，按规定惩处，凭制度追究。落实责任从市区违法建设开始，要明确一旦出现违法建筑，包片人员负什么责任，基层所长什么责任，社区和办事处负什么责任，部门分管领导负什么责任；要明确谁是主要责任，谁是次要责任，谁负监管责任，谁负领导责任，谁负连带责任；该打的打，该罚的罚，该免的免，一个都不能少，一个都不能放过，该开除的一天也不能留。第三，不谋其政者要担其责、负其咎。最近，市里要专门成立班子抓责任制落实，对那些在其位却不谋其政，因失职导致工作被动，因渎职导致管理失控，因疏忽导致公共设施损毁，因私利导致国有资产流失，造成城市环境脏乱差、影响菏泽形象的，一定坚决从严、从快查处，一查到底，斩草除根，决不姑息养奸。
（二）要堂堂正正做人，干干净净干事。城建工作特别是征地拆迁、工程招投标等工作十分敏感，社会各界广泛关注，把握不好极易产生腐败，所以，必须用铁的纪律来保证工程建设，必须打造一支干净干事的干部队伍。一要抓管理。各级各部门要从源头入手，严格落实党风廉政建设责任制,加强党内监督、群众监督和社会监督；部门主要负责同志既要抓好班子,又要带好队伍，时刻不忘廉政建设,切实做到警钟常鸣；严格工作程序，在工程招投标、房屋拆迁、项目建设、产权交易等关键领域，积极构建严谨的运行机制和有效的监督机制。二要抓惩处。最近，在城市拆迁中，我们发现有个别城建部门、执法执纪部门的工作人员参与到违法建设中，甚至是带头违法建设；还有群众反映，在我们的城建队伍中有一些人，不给好处不办事，给了好处乱办事，社会上影响很坏，群众中民怨沸腾，已经成为城建系统的害群之马！今年，市里将从纪委、监察局、检察院、公安局抽调人员，专门成立两套班子，一套班子明查，通过广泛宣传接受社会举报；一套班子暗访，到群众中间排查深挖，将以壮士断腕的决心，以刮骨疗毒的勇气，痛下决心，下死手严厉查处机关干部特别是城建系统、执法执纪部门工作人员纵容、包庇、参与的违法行为，严厉查处贪污受贿、执法犯法、贪赃枉法行为，发现一起查处一起，发现一级查处一级，发现一批处理一批，以一批害群之马的落马、下台、受处理、蹲大狱为全市城建工作开路，以全系统反腐倡廉的实际成果纯洁队伍、警示干部，让群众信服。
四、严格考核奖惩，努力营造干事创业的浓厚氛围
严格考核、奖优罚劣是推动工作的有效举措和坚强保障。今年，市委市政府对城镇化工作非常重视，对城镇化工作的考核更是下了很大决心。2009年11月30日召开的全市城镇化工作会议明确提出，在原有4次大项目观摩评议的基础上，单独增加一次城镇化工作观摩评议。同时，从今年开始，把城镇化纳入全市科学发展观综合考核体系，昨天召开的全市奖惩兑现大会，已经出台了《菏泽市2010年度县区科学发展考核办法》。在百分制考核中，城镇化建设所占权重分值为20分，其中年底观摩考评占10分，城镇化率、城镇规划编制、基础设施建设、房地产开发、保障性住房建设、供热供水燃气公交等公共配套建设、垃圾处理、污水处理、公园绿地建设、中心镇建设等其他定量考核指标占10分。可以说城镇化工作考核，对整个考核成绩的影响非常之大。《菏泽市县域城镇化工作考核办法（征求意见稿）》已经印发给大家，希望各县区回去后认真分析、仔细研究，有不同意见的请于3月1日前书面反馈到市城镇化工作领导小组办公室。综合大家的意见修改并报市委市政府同意后，我们将以正式文件下发，年底我们就按这个办法对各县区进行考核，希望通过严格考核，考出加快城镇化步伐的压力、动力和活力，力争在全省新一轮加快城镇化步伐的竞争中争取主动、占得先机。
城镇化工作任务艰巨，但是越艰巨的工作，越能考验干部、锻炼队伍、检验能力。因此各县区党委政府、市直城建部门一定要把最优秀的干部放到建设一线去发挥作用，把重点培养的后备干部拉到一线去锻炼才干。对在工作中勇于攻坚、真抓实干、政绩突出的干部，我们要大张旗鼓地表彰奖励，并优先提拔重用；对畏首畏尾、怕苦怕累、工作浮漂的干部，要严肃批评教育，并作出组织调整，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、会干事的有地位、干成事的有实惠。
同志们，菏泽城市建设又翻开了崭新的一页，新一轮城建大会战的号角已经吹响，让我们继续弘扬可贵的菏泽城建精神，发扬连续作战、敢拼敢赢的光荣传统，乘势而上，扎实苦干，努力谱写好菏泽城市建设的新篇章！