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【述廉】常务副市长挂职报告(完整文档)

时间:2023-05-24 19:36:01 来源:网友投稿

挂职工作报告在湖南为期四个月的挂职学习,我主要的收获简单归纳成三句话:一是看到了湖南改革发展中许多新鲜的东西。所谓“新鲜”,就是在山西没有看到和没有见过的东西。二是加深了对山西省委、省政府提出的转型跨下面是小编为大家整理的【述廉】常务副市长挂职报告(完整文档),供大家参考。

【述廉】常务副市长挂职报告(完整文档)

挂职工作报告


在湖南为期四个月的挂职学习,我主要的收获简单归纳成三句话:一是看到了湖南改革发展中许多新鲜的东西。所谓“新鲜”,就是在山西没有看到和没有见过的东西。二是加深了对山西省委、省政府提出的转型跨越发展的认识,进一步在思想上明确了“为什么转、怎么样转、往哪里转”这些大问题。在一定程度上可以这么讲,今天湖南的发展现实,应该是山西未来转型追求的目标。三是对当前中部地区发展中的一些重要问题,进行了比较和思考。比如,中部地区的发展水平、产业结构、环境保护、项目建设、发展后劲等,从中看到了山西,也看到了我们晋中存在的差距和不足。

受山西省委的委派,我从2012年3月13日,到湖南省进行挂职锻炼,担任湖南省发改委副主任,协助分管环资处和改革处两个处的工作,到7月中旬结束,前后四个月时间。

挂职期间,我始终牢记省委袁纯清书记提出的“真学”和“学真”的要求,认真落实省委组织部汤涛部长提出的“虚心学习、用心思考,主动工作、注重实效,系统总结、全面提高,克服困难、严于律己”四点希望,坚持在学习中履责、在履责中学习,切实维护一名挂职干部的良好形象。一方面,积极主动参与湖南省发改委的一些重要工作;另一方面,有目的地进行了一些调查研究,查阅了一部分资料,学习掌握了一些情况。但还很不深入、不全面。

在湖南为期四个月的挂职学习,主要的收获是什么?我盘点后做了一个简单的归纳,有三句话:一是看到了湖南改革发展中许多新鲜的东西。所谓“新鲜”,就是在山西没有看到和没有见过的东西。二是加深了对山西省委、省政府提出的转型跨越发展的认识,进一步在思想上明确了“为什么转、怎么样转、往哪里转”这些大问题。因为湖南比我们转得早,转型已经取得很大的成就,在一定程度上可以这么讲,今天湖南的发展现实,应该是山西未来转型追求的目标。三是对当前中部地区发展中的一些重要问题,进行了比较和思考。比如,中部地区的发展水平、产业结构、环境保护、项目建设、发展后劲等,从中看到了山西,也看到了我们晋中存在的差距和不足。

第一,湖南的发展思路好,在全省上下形成了共识

在湖南,发展在全省上下就是一个调子,全面贯彻省委、省政府提出的“四化两型”建设的目标。湖南省委、省政府提出:在“十二五”时期,要建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南“四个湖南”,全面推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化,建设资源节约型和环境友好型社会。

今年是实施“十二五”规划的第二年,湖南在实施中部崛起的战略中,已经具备了几个明显的优势:

一是经济总量大大超过山西。2011年,湖南的地区生产总值19635亿元,山西11100亿元,是山西的1.8倍。

二是产业结构大大优于山西。2011年,湖南的规模以上工业增加值8122亿元,其中:机械制造、电子信息、新材料等产业的增加值占60%以上。山西2011年规模以上工业增加值5945亿元,其中煤焦冶电等能源、原材料产业所占的比重为75%左右。

三是生态环境大大好于山西湖南的国土面积21.2万平方公里,森林覆盖率达到57.1%,是山西18%的3倍还多;水资源人均占有量2500立方米,是山西212立方米的12倍。可以讲,我们对湖南的直观感受,就是到处是青山碧水。

第二,长株潭城市群一体化发展的势头强劲

在湖南的版图上我们可以看到,长沙、湘潭、株洲三个城市的距离很近,大概在30-40公里左右。建设长株潭城市群,是近年来湖南加快发展的一个重大战略。在湖南建设长株潭城市群的过程中,我有四个非常深刻的印象。

一是长株潭经济发展的总量占到了湖南的半壁江山,是湖南经济的核心增长极。2011年,这三个市的生产总值(10048亿元)占到全省的51%,而他们有14个地级市。财政总收入(2460亿元)占到全省的65%,固定资产投资(5013亿元)占到全省的51%。

二是省会长沙市完全可以称为全省经济发展的火车头。长沙的经济总量在全国省会城市中排第7,综合实力居大中城市第6位。2011年,地区生产总值5619亿元,占全省的28.6%,近三分之一。财政总收入1330亿元,占全省的54.1%,超过一半。

三是长株潭城市群一体化建设的规划非常宏伟未来这一地区城市群建设的规划总面积超过1000平方公里,沿湘江呈一个“Ω”图形布局,三个城市连为一体,山连山,水连水,城连城。其中三个城市相连的中心地带,划出522平方公里的一个生态禁止开发区。目前,三市城市人口500多万人,到2050年将达到1000万人。

四是湖南省委、省政府在推进一体化建设上的力度很大他们成立了由副省长任组长的领导组和两型办,50多人的常设机构,专司协调城市群建设。他们的思路,叫做“省统筹、市为主、市场化”,建设的目标是“两型统揽”。目前,他们已经完成了总体规划和区域规划,以及14个专项规划、18个示范片区规划和87个市域规划。

长株潭城市群的建设,对太原晋中同城化建设很有启示。一是提炼出了一个社会建设新型化、一体化的目标,即资源节约型和环境友好型。二是一体化建设省统筹的力度很大。三是调动了省政府和三个市“四个积极性”,形成一种强劲的推 动力。四是一体化发展战略进入国家层面。

第三,先进的制造业令世人羡慕,工程机械制造稳居全国第一

湖南机械工业规模以上企业达2115家,从业人员656万人,拥有省级企业技术中心76家、国家级17家。全省装备工业总产值2007年首过千亿元,2011年达到6107亿元,四年上了五个台阶。今年将过8000亿元,明年过1万亿元。

2011年,湖南的工程机械完成主营业务收入1854亿元,占全国工程机械的1/3,规模稳居全国第一。其中桩工机械、建筑起重机械、环卫机械、道路施工机械、挖掘机械等六类产品的市场占有率,均为全国第一。特别是混凝土机械世界第一,称雄全球。

近几年,汽车工业在湖南迅速崛起。目前,拥有规模以上整车及零部件企业400余家,其中列入国家车辆生产企业及产品公告的40家,涵盖了轿车、载货车、越野车、专用车、大小客车、三轮汽车、低速货车6大类。近几年,新引进了广汽三菱、菲亚特、比亚迪、北汽福田、吉利汽车等轿车生产项目。

湖南机械制造业特别值得称道的是,有一批实力雄厚的龙头企业。三一重工,1986年董事长梁稳根等4个人,6万元起家,短短26年,企业总销售收入接近1000亿元,员工达6万人。其中,企业博士、硕士4000多人,外籍专家100多人,已在200多个国家设立分公司,“十二五”时期的发展目标是销售收入3100亿元。

第四,在发展中全面贯彻“保护环境至上”的一种理念

让我们对湖南最羡慕的东西,是青山绿水、雨水充沛,年降雨量达1600多毫米。由于我在湖南省发改委分管的工作是资源和环境保护,所以在这方面感受更深。湖南的自然条件好,环境容量大,但保护环境的力度比我们大得多。资源节约和环境友好,成为湖南发展的核心目标和重大战略,并有一整套非常严格的考核办法、法规制度。节能减排,成为企业生产经营和人们日常生活的一种良好习惯。低碳生活,成为人们的一种生活时尚。拥有50万人口的株洲市,由政府埋单购置了2万辆公用自行车,放在街上让人们免费使用,既方便了市民的出行,又减少了汽车尾气排放,既节约能源,又锻炼身体。在大街上,提倡骑自行车,市长身体力行,上电视、作示范。

今天的湖南青山碧水,既有天然的条件,又有7000多万湖南人建设“两型社会”创造出的巨大成果。

湖南的实践,再一次告诉我们,保护环境是最大的民生工程,我们绝不能再走“先污染、后治理”的老路。可能在未来,地区发展最大的优势是良好的生态环境,最大的资源是良好的生存环境。当前,正确处理加快发展和保护环境的关系,是我们贯彻落实科学发展观最现实的课题。光有环境好,不发展不富裕不行;发展了,有钱了,环境坏了更不行。其实很简单的道理,就像老百姓讲的,你是要钱,还是要命?

第五,独特的湘楚文化,蕴育了湖南人特有的精神品格——“敢为天下先”

在岳麓书院,有两句200年前清代文人留下的楹联:惟楚有才,于斯为盛。一直到涌现出为中国革命作出巨大贡献的毛泽东、刘少奇等老一代革命家,这不是偶然的。这里反映出湖南人的一种特质——“不服输,敢为天下先”。正是依靠这种不服输、勇争第一的精神,湖南的发展也正在由湖南制造向湖南创造转变,这一点,我也是印象十分深刻的。

我在湖南先后专门考察过18家企业,他们有一个共同的特征,就是都拥有一支强大的研发团队,创新能力很强。我在株洲市调研时看到一个资料,1952年以来,株洲市在机械制造方面创造了100多个中国第一。三一重工自改革开放以来创造了36个全国第一,企业拥有研发人员10059人,有3个院士专家工作站,17个国家级、省级企业技术中心和重点实验室,累计申请专利4141件,其中发明专利1440件。中联重科研发中心所属的4个产品研究所,共有380位资深工程师,其中高级技术专家137人,有387项专利。在今年的第七届中博会上,湖南省展出了湖南机械制造业8个世界第一的产品,有株洲南车生产的世界最大功率(300吨)电力机车,有世界之最的三一重工86米臂架水泥泵车,有中联重科3200吨履带式起重机,还有衡变特变电工世界最大容量的高压变压器,等等。

湖南省委、省政府提出建设“四个湖南”,其中有一个是建设“创新型湖南”。正是在新的形势下,贯彻落实科学发展观,弘扬湖南优秀的人文精神,激发出了强大的创造力。

湖南“中部崛起、转型发展”的这些战略实践,为我们提供了许多成功的经验。比如,如何培育大企业、大产业,加快新型工业化发展的步子等等,深刻地回答了为什么要建设资源节约型、环境友好型社会这一重大命题。我们加快转型跨越发展,不仅要有大思路、大气魄,而且还要有敢闯敢干的实干精神。

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