从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经9篇
从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经篇1
习近平总书记说：“我们学习中国历史上的吏治，目的是了解我国历史上吏治的得失，为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。历史是最好的教科书，历史是人类最好的老师。历史记述了前人的成功和失败，重视、研究、借鉴历史，了解历史上治乱兴衰规律，可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。毛泽东同志说“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动，是有重要的帮助的。”延安时期，环境那么严酷，任务那么繁重，毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天，我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领具有重要意义。”
中国有五千年的历史可以借鉴，我们有光辉史也有屈辱史，我们有奋斗史也有落后史，落后就要挨打，这是八国联军侵华战争，用船坚利炮打破了清政府闭关锁国的大门，割地赔款，殖民统治，给了我们最深的教训，落后就要挨打，弱肉终将被强食，中国人民处于水火之中，迫切需要走出国门，谋求发展。
辛亥革命、新民主主义运动、五四爱国运动、共产党的成立直到新中国的成立，我们付出不懈努力和生命的代价，无数革命先烈抛头颅洒热血，无数的人文志士求学深造，为新中国的建立奉献一生，当代的青年人，更不应该忘记这一段屈辱史和奋斗史。
系统推进干部队伍建设，全面提高干部工作质量的重大举措。选准用准干部、加强干部队伍建设指明了方向，提供了基本遵循。
当前，全面深化改革已经进入攻坚期，剩下的都是最难啃的骨头，要打赢这场硬仗，我们必须要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激励广大干部将责任扛在肩上，时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，不断把中华民族伟大复兴事业向前推进。
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在中央、省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议及省、市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议后，县司法局不等不靠，迅速落实，把抓实抓严教育整顿工作作为重大政治任务，严密组织、有序推进，力求全县司法行政系统队伍教育整顿高起点开局、高质量推进。
一是建立健全组织机构。
为加强对教育整顿的组织领导和统筹协调，立即成立由党组书记、局长王文华任组长的教育整顿工作领导小组，领导小组下设办公室和4个专项整治组，全力做好全县司法行政系统队伍教育整顿的实施和督查。明确活动的重点任务和关键环节，对教育整顿整体思路进行梳理，提前谋划，结合五莲县司法行政系统实际制定实施方案，既切合上级对教育整顿工作的安排部署又彰显本县司法行政工作特色。
二是坚持“规定动作”不走样。
我局迅速组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议，营造浓厚氛围。会议以视频会议形式召开，主会场设在局机关，曙光基地和各基层司法所设分会场。邀请县纪委监委许黎明主任、县委政法委正科级干部王建勇参加动员会，会议传达了中央、省市县政法队伍教育整顿动员部署会议精神及省、市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议要求，对全县教育整顿工作再安排、再部署。会议要求，一要统一思想、提高站位，切实增强抓好教育整顿的责任感和使命感，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉把教育整顿各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要统筹谋划、周密部署，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪，反腐强警，着力铸造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质司法行政铁军。三要密切配合、压实责任、狠抓落实，凝聚工作合力，坚决杜绝走形式、走过场，确保教育整顿工作取得实效。会议强调，要全面准确把握和深刻认识开展教育整顿的重大意义，把教育整顿与党史学习教育有机结合，与落实各项司法行政工作任务相结合，推动司法行政各项工作扎实开展，以司法行政系统队伍新面貌和司法行政工作新业绩庆祝建党100周年。
三是保证“自选动作”有亮点。
建立班子成员包联责任制，每个班子成员和副科级干部包联2-3个基层司法所，1-2个机关科室、律师事务所、公证司法鉴定所，积极参与包联学习教育、查纠整改、总结提升3个阶段的活动，督导步骤不减、内容不少，扎实推进。建立“班子成员带头讲、中层干部积极讲、全体人员谈体会”学习制度，将学习教育贯穿始终，打牢教育整顿基础。动员部署会议后，局党组书记、局长王文华进行了学习教育首讲，向全系统党员干部讲授了《习近平法治思想》，并将利用一个月的时间领学《党章》《习近平法治思想》《百年党史》《如何作一名合格共产党员》《如何践行宗旨观念、提高执行力》等课程，其他班子成员集合《习近平谈治国理政（第三卷）》每人至少准备一个课题，提前制作课件；中层干部结合各自业务专长进行辅导授课；全系统每名人员上台谈体会、讲心得。多种形式查摆问题。为了切实找准班子、队伍和工作中存在的问题，我局采取请进来、走出去的方式查摆问题。
在服务群众的同时，征求办事群众的意见和建议；充分利用村法律顾问服务基层群众的有利时机，积极征求群众意见；邀请退休老干部参加座谈会进行征求意见。同时，坚持多种形式，内部查摆问题。分别以局党组会、中层干部会、全体人员会、个别谈话等形式，让大家畅所欲言，有针对性的查找问题。同时，设立群众举报热线1台、举报箱1个，积极收取群众举报投诉信息，安排专人进行严格登记，为下步整改打下良好基础。教育整顿、业务工作两不误。在集中教育整顿工作中，以基层所、机关科室、各单位为小组，结合单位情况，在坚决完成局下发的各项任务框架下，合理利用空余时间进行教育整顿学习，确保教育整顿跟得上、业务工作不放下。
结合司法行政工作职能，以群众需求为导向，进行积极整改提升。以县非诉讼服务中心名义，聘请8名城区专职调解员，争取县财政50万元专项经费保障，补齐行业性非诉调委会专职调解员数量少的短板。根据群众的需求，积极优化公共法律服务智慧平台，对服务板块进行调整。目前，平台关注人数12.1万人，已为全县群众免费提供法律咨询1.5万余人次，处理各类案件784次，将大量矛盾纠纷有效化解在农村基层。
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初心易得，坚守不易；使命易晓，致远惟艰。在刘亮、石锐、赵兵、蔡剑、陈世冬这五位政法队伍英模代表的事迹中，我深深感受到了他们对初心使命的坚守，激励鼓舞着我在平凡坚守中砥砺初心。
人如其名，五位英模代表的精湛本领和过硬作风有如其名字般铿锵有力，展示着我们政法铁军的光辉形象。作为一名党员、一名年轻的司法行政干警，我要向他们看齐，争做一名信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政法干警。
加强学习，坚定理想信念。我将以此次队伍教育整顿为契机，加强党史学习、政治学习、廉政学习、英模学习，学深悟透习近平总书记关于党史系列重要论述和政法队伍教育整顿应知应会知识，不断提高“政治三力”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
注重积累，练就过硬本领。作为市司法局年轻的股室负责人，我深感本领恐慌，在工作中，我要自我加压，迅速成长为业务骨干，把“法治进校园”、民主法治示范村创建、组建普法志愿服务队等工作作为年度重点普法工作开展好，努力为群众办实事，带来获得感。
秉承公心，心里装着人民。“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲”，那些腐化堕落的干部无一不是把人民群众抛诸脑后，任凭私欲膨胀而身陷囹圄，我要以此为鉴，时刻牢记党的性质宗旨和司法为民责任，涵养“为民、忧民、爱民、惠民”的深厚情怀，做到我既来自群众，必服务群众。
守其初心，始终不变。在平凡的工作岗位上我将恪尽职守、履职担当，在平凡坚守中砥砺初心，让胸前的党徽熠熠闪光，照亮前方奋进的道路。
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近年来，专武干部队伍建设虽有了较大的提高，但也存在一些问题，最近，我们对全市54个乡（镇）、企事业单位的56名专武干部的情况进行了调查。主要表现在：
一、目前基层专武干部队伍建设中存在的主要问题
1、年龄偏大。从调查中发现，在全市56名专武干部中，40岁以上的有25人，占总数的44.6%，其中50岁以上的有6人，40岁以下的只有25人，占总数的44.6%。
2、文化偏低。从56名专武干部文化结构上看，大专18人（其中14人属函授），中专10人（其中5人属函授），高中以下24人。透过这些数字不难看出，一是跃进文凭多，实际水平低；二是函授文凭多，正规院校毕业少（正规院校毕业生只有4人）。
3、思想不稳。一是驻边远、条件艰苦和经济较为落后乡（镇）的少数专武干部思调的问题比较突出；二是有的专武干部认为现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了；三是有的认为干武装工作辛苦无前途，寻求新的思路跳槽；四是有的专武干部担心在今年乡（镇）机构改革中被裁减，情绪不稳显得尤为突出。
4、业务素质不高。在全市54名专武干部中，仅有8人参加过军分区举办的武装工作业务培训。少数专武干部思想素质低，军事素质差，对民兵预备役及兵役工作比较陌生，事到临头，仅靠上级的文件和会议精神落实工作。
5、专武干部难专武。配备编制少，工作难开展。部分专武干部未摆正武装工作的位置，没有把主要精力放在武装工作上。大多数乡（镇）的武装部长均身兼数职，最多者多达6项，以致专武干部成了兼武干部。
6、经费较紧。从调查的情况看，有95%的乡镇、企事业单位人武部存在经费紧张的问题。少数乡（镇）领导国防意识淡薄，对基层人武工作重视、支持、关心不够，经费投入少，导致民兵预备役工作活动难以开展和落实。
7、认识不高。少数乡（镇）领导没有把武装工作纳入党委的议事日程，也没有把武装工作列入政府年度工作规划和考核内容。
二、加强基层专武干部建设的对策与建议
第一，落实编制，提高职级待遇。
一是落实编制、定人定位，严格按照中办发[xx]24号文件落实人员编制，把专武干部队伍配齐配强，根据乡镇人口的多少增配一名副部长或干事，以利于工作的开展。二是提高现有编制的职级待遇。由现在副乡镇级武装部职级待遇编制调升为正乡镇级，是同级地方党委的军事部门，政府的兵役机关，做到有职有权。三是专武部长必须进入同级党委。
第二，把好选配关，选准配强专武干部。
要切实把政治思想好、文化程度高的人员选进专武干部队伍。一是按照专武干部队伍的人才选拔条件，从每年的军队转业干部中挑选。二是从每年的大中专以上文化程度毕业生中挑选。三是从党政机关公务员队伍中挑选。四是把专武部长的人才选拔引入竞争机制。五是公推公选。采取组织推荐、群众公选，与乡镇党政干部同步进行，连选连任的时间最长不超过乡镇三次换届。六是检查考核。在检查考核中，把乡镇武装工作纳入年度目标管理考核之中，由县人武部和地方组织人事部门组成联合工作组，对专职武装干部每年进行1—2次全面目标考核。广泛听取地方党委、政府和广大人民群众的意见、民主测评，在考核中，突出德、才、绩，结论得出好、中、差，并存入个人档案，为提升使用提供依据。只有这样，专武干部队伍的人员素质才能自觉提高，做到变压力为动力，自觉肩负起党和人民赋予的重任。
第三，抓好培训，努力提高专武干部素质。
一是学习政治、经济和科学文化知识。可由地方党校、职业教育中心等单位组织实施。二是学习军事知识。可由军分区和县人武部承担，军分区主要负责对乡（镇）及企事业单位武装部长的培训，县人武部主要负责对专武干部的培训。三是学习国防动员业务知识，使之掌握组织实施国防动员的基本方法和程序，四是通过系统学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等国防法规，不断提高专武干部依法开展民兵预备役工作的能力和水平。
第四，加强教育管理，充分调动专武干部的工作积极性。
一是要加强对专武干部的政治思想教育，激发他们做好专武工作的责任感和使命感。二是要交任务、压担子，充分发挥专武干部的工作主动性、创造性。三是要定期对专武干部进行考核检查，奖优罚劣。四是要严格按政策规定办事，确保他们的职级、待遇落到实处，使他们安心本职工作，在人武战线上建功立业。五是要会同地方党委及职能部门理顺专武干部管理体系，坚持统一培养，统一使用。六是要拓宽专武干部交流渠道，及时对达到任职最高年限的专武干部进行调整交流。
第五，强化党管武装的责任意识。
各级党政领导干部，在全力抓好经济建设的情况下，自觉关心专武干部队伍建设。依法规范基层武装部的双重领导制度。上级应根据党中央、国务院、中央军委关于基层武装机构设置和专武干部调整配备原则的有关指示精神，制定配套的实际细则，明确乡（镇）党委、政府对基层武装工作的领导职责、任务和目标，强化党管武装的责任意识。
第六，落实武装工作经费保障办法。
针对武装工作经费紧张和难以筹措的问题，应依法规范经费保障来源。目前农村税费改革，已将民兵训练经费统筹取消，政府应将民兵训练费纳入财政预算。
第七，创造一个拴心留人的环境。
要搞好“暖心工程”建设。在解决专武干部住房、看病、家庭、生活困难等问题上，适当优待专武干部，着力解决专武干部在工作和生活上的实际问题，充分调动他们的工作积极性，专武干部才会更加热爱武装、安心武装、尽职武装，全身心投入武装工作，我们这支专武干部队伍才会更加充满生机活力，国防后备建设建设和民兵预备役工作才能不断加强和提高到一个新的水平。
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在中央、省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议及省、市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议后，县司法局不等不靠，迅速落实，把抓实抓严教育整顿工作作为重大政治任务，严密组织、有序推进，力求全县司法行政系统队伍教育整顿高起点开局、高质量推进。
一是建立健全组织机构。
为加强对教育整顿的组织领导和统筹协调，立即成立由党组书记、局长王文华任组长的教育整顿工作领导小组，领导小组下设办公室和4个专项整治组，全力做好全县司法行政系统队伍教育整顿的实施和督查。明确活动的重点任务和关键环节，对教育整顿整体思路进行梳理，提前谋划，结合五莲县司法行政系统实际制定实施方案，既切合上级对教育整顿工作的安排部署又彰显本县司法行政工作特色。
二是坚持“规定动作”不走样。
我局迅速组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议，营造浓厚氛围。会议以视频会议形式召开，主会场设在局机关，曙光基地和各基层司法所设分会场。邀请县纪委监委许黎明主任、县委政法委正科级干部王建勇参加动员会，会议传达了中央、省市县政法队伍教育整顿动员部署会议精神及省、市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议要求，对全县教育整顿工作再安排、再部署。会议要求，一要统一思想、提高站位，切实增强抓好教育整顿的责任感和使命感，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉把教育整顿各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要统筹谋划、周密部署，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪，反腐强警，着力铸造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质司法行政铁军。三要密切配合、压实责任、狠抓落实，凝聚工作合力，坚决杜绝走形式、走过场，确保教育整顿工作取得实效。会议强调，要全面准确把握和深刻认识开展教育整顿的重大意义，把教育整顿与党史学习教育有机结合，与落实各项司法行政工作任务相结合，推动司法行政各项工作扎实开展，以司法行政系统队伍新面貌和司法行政工作新业绩庆祝建党100周年。
三是保证“自选动作”有亮点。
建立班子成员包联责任制，每个班子成员和副科级干部包联2-3个基层司法所，1-2个机关科室、律师事务所、公证司法鉴定所，积极参与包联学习教育、查纠整改、总结提升3个阶段的活动，督导步骤不减、内容不少，扎实推进。建立“班子成员带头讲、中层干部积极讲、全体人员谈体会”学习制度，将学习教育贯穿始终，打牢教育整顿基础。动员部署会议后，局党组书记、局长王文华进行了学习教育首讲，向全系统党员干部讲授了《习近平法治思想》，并将利用一个月的时间领学《党章》《习近平法治思想》《百年党史》《如何作一名合格共产党员》《如何践行宗旨观念、提高执行力》等课程，其他班子成员集合《习近平谈治国理政（第三卷）》每人至少准备一个课题，提前制作课件；中层干部结合各自业务专长进行辅导授课；全系统每名人员上台谈体会、讲心得。多种形式查摆问题。为了切实找准班子、队伍和工作中存在的问题，我局采取请进来、走出去的方式查摆问题。
在服务群众的同时，征求办事群众的意见和建议；充分利用村法律顾问服务基层群众的有利时机，积极征求群众意见；邀请退休老干部参加座谈会进行征求意见。同时，坚持多种形式，内部查摆问题。分别以局党组会、中层干部会、全体人员会、个别谈话等形式，让大家畅所欲言，有针对性的查找问题。同时，设立群众举报热线1台、举报箱1个，积极收取群众举报投诉信息，安排专人进行严格登记，为下步整改打下良好基础。教育整顿、业务工作两不误。在集中教育整顿工作中，以基层所、机关科室、各单位为小组，结合单位情况，在坚决完成局下发的各项任务框架下，合理利用空余时间进行教育整顿学习，确保教育整顿跟得上、业务工作不放下。
结合司法行政工作职能，以群众需求为导向，进行积极整改提升。以县非诉讼服务中心名义，聘请8名城区专职调解员，争取县财政50万元专项经费保障，补齐行业性非诉调委会专职调解员数量少的短板。根据群众的需求，积极优化公共法律服务智慧平台，对服务板块进行调整。目前，平台关注人数12.1万人，已为全县群众免费提供法律咨询1.5万余人次，处理各类案件784次，将大量矛盾纠纷有效化解在农村基层。
从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经篇6
为进一步加强干部队伍作风建设，营造奋发有为、风清气正的发展环境，经县委研究决定，特制定如下工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐xx县关于加强干部队伍作风问题整治的实施方案。
一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲，用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题，做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例，持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号，努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员（含聘用人员）、村（社区）干部和工作人员。
三、整治重点
（一）会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查，其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到，重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假，确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的，要严格履行请假制度。
（1）县委或县政府召开的全县性会议，须经县委或县政府主要负责人批准，并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备；
（2）县委、县政府分管负责人主持召开的会议，须经会议主持人批准；
（3）请假报告未经批准，不得缺席，不得由他人代会；
（4）未经许可又无正当理由而临时请假的，按缺席会议处理；
（5）全县各级党委（党组）结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
（1）参会人员须按时到会并完成签到，按照会议指定位置就座，不得缺席、迟到、早退；
（2）会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态，对会议要求统一上交手机的，须按规定上交手机统一保管；
（3）不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入，不得长时间在会场外逗留，不得做其它与会议无关的事情；
（4）需要着正装或佩戴党徽参加的会议，须按要求执行；
（5）因特殊情况确需提前离会的，须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会；
（6）召开的视频会议，各乡镇（管理局）须按照会议通知要求，提前组织好会务，遵守会场纪律。
（二）工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
（1）不得擅自缺岗、脱岗，请假须履行请假手续；
（2）不得迟到、早退；
（3）工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购，不得打牌，不得从事下棋、打球等文体娱乐活动（县里统一安排的赛事等活动按规定进行）；
（4）乡镇（管理局）干部周一至周四晚必须在工作地食宿，村（社区）干部工作日或坐班日必须在工作地食宿；
（5）驻村工作队干部在村工作、吃住在村，每月在村工作时间（含因公出差、开会、培训）不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
（1）加强双休日值班值守工作。各乡镇（管理局）、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇（管理局）至少安排1名班子成员在岗带班，至少3名值班执勤人员在岗值班（另有通知的按相应通知执行）。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤；
（2）节假日各乡镇（管理局）至少安排1名党政主要领导在岗带班，至少1名党政班子成员在岗值班，至少3名值班执勤人员在岗值班（另有通知的按相应通知执行）；
（3）节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤，其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班，至少1名值班人员在岗值班；
（4）严格落实村干部坐班制度，实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度，工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务，双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班，每月住村时间不少于20天；
（5）严格执行24小时值班制度，全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通，值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜，带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通，其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告，请假规定的问题
（1）在职县领导外出（指离开x市）、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》（x办〔2021〕x号）文件要求分别向市委、市政府请示或报告；
②县委常委、县人大常委会主任、县政协主席和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假，向县委书记请示；县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席外出或请假，分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席请示经同意后向县委办公室报备；县人武部领导外出或请假按规定程序报批；
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批；
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间，按职务排序确定1名负责同志主持工作。
（2）县直单位主要负责同志外出（指离开xx县）、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假，在x市1天以内（含1天）的，向县委或县政府分管县领导请示，经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备；
②县直机关单位主要负责同志外出或请假，在x市1天以上或者出x的，经县委或县政府分管领导同意后，分别向县委书记、县人民政府县长报批（其中：政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批）；
③县直单位主要负责同志外出或请假，按职务排序确定1名负责同志主持工作。
（3）乡镇（管理局）党政主要负责同志外出（指离开xx县）、请假事项①乡镇（管理局）党委主要负责同志外出或请假，向县委书记请示；乡镇（管理局）政府主要负责同志外出或请假，向县人民政府县长请示，经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇（管理局）党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区（参加上级会议活动有明确要求的除外）。确因工作需要同时外出的，应在请示或报告中说明情况。
③乡镇（管理局）党政主要负责同志外出或请假，按职务排序确定1名负责同志主持工作。
（4）驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假，1天以内报工作队队长批准，3天（含）以内经工作队长同意后报乡镇（管理局）主要负责人批准，3天以上经工作队队长、乡镇（管理局）主要负责人同意后报县驻村办同意备案；
②工作队队长请假，3天以下由乡镇（管理局）主要负责人批准，3天（含）以上的由乡镇（管理局）主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准；
③所有请假须同时向派出单位备案。
（5）村干部请假事项
村干部坐班期间请假的，村党支部书记（村主任）报乡镇（管理局）主要负责人批准，其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准，3天（含）以上的经村党支部书记同意后报乡镇（管理局）主要负责人批准；
（6）外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台，提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的，可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后，再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的，须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出，外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
（7）其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行；
（三）营商环境方面
重点对以下问题进行查处：
1.政务服务不到位的问题
（1）“放管服”改革行动迟缓，审批效率低下、多头审批，办证难办事难；
（2）政务中心审批事项“明进暗不进”，授权不充分、放权不到位；
（3）一次告知、限时办结等制度落实不够，“最多跑一次”改革不落实，造成群众“多次跑”“往返跑”，网上办事不便，存在“数据壁垒”；
（4）未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
（1）执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位；
（2）检查过多过滥，执法不文明不规范，选择性执法、刁难执法、以罚代管，将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
（1）项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的；
（2）“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”，惠企政策执行打折扣、设障碍；
（3）招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”；
（4）招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实，安排部署的消极抵制、拖延执行，未安排的胡作非为。
（5）党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱，用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力，“三强三堵”现象屡禁不止，企业维权困难。
（四）不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处：
1.不作为的问题
（1）意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为，长期打不开工作局面；
（2）对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况；
（3）表态多调门高、行动少落实差，怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦，瞻前顾后、畏首畏尾，当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交；
（4）对属于职责范围内的工作不认真受理和办理，或无正当理由拒绝受理和办理，顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
（1）工作不积极、不主动，办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付，“阎王好见、小鬼难缠”；
（2）办事效率低，未在规定时间内按要求完成工作任务；
（3）以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
（1）对明令禁止行为，故意违反或者放纵，搞上有政策、下有对策，欺上瞒下、违反政策；
（2）办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”；
（3）以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私；
（4）在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中，擅自离岗（缺岗）或不服从统一调度指挥。
（五）其他方面
继续按照《中共xx县委办公室关于印发的通知》（双办发电〔2021〕8号）的要求，持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
（1）党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”；
（2）公务接待和工作日违规饮酒，酒后执行公务或执行公务期饮酒；
（3）酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事；
（4）着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
（1）利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝；
（2）利用协调、汇报工作等名义公款宴请，接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”；
（3）无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待；
（4）违规操办酒席，违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象，妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
（1）党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息，恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力；
（2）利用信访举报和网络信息发泄私愤，散布谣言，陷害、诋毁他人，或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部；
（3）故意捏造事实、恶意扩大影响，干扰换届选举和干部选拔任用工作，影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
（1）为民服务不尽力不担当，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅，“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题；
（2）涉农、民生项目资金管理不善、监管不力，虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题，疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力；
（3）常态化扫黑除恶推进不力，除“恶”找“根”不彻底；
（4）政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题；
（5）执行上级政策“一刀切”、层层加码，变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（1月1日至1月7日）。各级各单位（含独立核算的三级单位，下同）要迅速制定工作方案，搞好宣传发动，层层动员部署，将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工，形成作风整治的强大声势。
（二）自查自纠阶段（1月8日起长期坚持）。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委（党组）、班子成员、干部职工作风方面存在的问题，各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办（联络员：x，联系方式：x，电子邮箱：x），对主动查找并及时整改到位的不予追究，对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理，对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
（三）集中检查阶段（1月15日起长期坚持）。县纪委监委牵头，县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合，通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下，全方位、多渠道开展监督检查，要切实加大问责曝光力度，及时公开通报曝光一批典型案例，各乡镇（管理局）、各单位要紧密联系本地本单位工作实际，针对督查发现的问题深入剖析，及时整改落实到位，确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
（一）强化组织领导。成立xx县干部作风突出问题集中整治领导小组，与原xx县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为xx县干部作风突出问题集中整治领导小组，由x同志任组长，x等同志任副组长，x等同志为成员，县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室，办公地点设在县纪委监委，由x同志兼任办公室主任，x同志任办公室常务副主任，县委组织部分管领导，县纪委监委分管领导，县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇（管理局）、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
（二）强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合，做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导，对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
（三）强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法，对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人，要按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室印发<关于对违反作风建设要求影响工作执行力行为问责的暂行规定>的通知》（双办发〔2016〕x号）文件严肃问责。要实行“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究直接责任又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态，切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的，以本实施方案为准。
附件：xx县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
附件
xx县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
填报单位： 填报人： 时间：
序号问题线索基本情况问题类型办理进度办理结果备注
注：“问题线索基本情况”要写明时间、人物、情节等主要内容。该表格经相关负责人签字、加盖公章后交县专项整治办（联系人：x，电话：x）
从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经篇7
政法队伍教育整顿活动开展以来，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全省、全市、全县政法队伍教育整顿动员会议精神，按照省政法队伍教育整顿第十一指导组见面会的要求和上级检察院的工作安排，认真开展教育整顿工作。
强化组织领导，全面动员部署。
抓牢关键少数，成立工作专班。2月27日，组织全员认真收听收看全国检察机关党风廉政建设暨检察队伍教育整顿动员部署会。成立党组书记、检察长任组长的教育整顿领导小组，下设办公室，党组副书记、副检察长任主任，设立线索查办、自查自纠、顽瘴痼疾整治三个专班，充分发挥党组引领作用，带头做好学习整改，确保每一个部门、每一个干警都把自己摆进去，主动做好“定内容、定措施、定目标”。制定工作方案，明确目标任务。在认真学习领会上级精神的基础上，结合我院检察工作实际，制定《五莲县人民检察院教育整顿实施方案》和《学习计划表》，确保教育整顿前期有计划、阶段有目标、过后有总结。迅速动员部署，推动工作开展。3月2日，召开“党史学习教育暨检察队伍教育整顿动员会议”，传达学习各级精神，对需要严格把握的问题作说明，确保“四大任务”、“十五项要求”入脑入心。全体干警立即进入状态，绷紧弦、拉满弓，牢固树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，开展学习。3月5日，全省政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班准时开课，院内各部门安排专人全程跟进掌握和汇总干警参训情况，确保全员严格按照要求完成学习任务。
强化学习教育，筑牢思想防线。
一是开设教育专栏。依托检察内网，迅速设立教育整顿专栏，将工作动态、学习资料、心得体会等内容及时上传，确保干警第一时间了解教育整顿开展情况。二是加强理论武装。购买习近平《论中国共产党历史》、《谈治国理政》等党史资料300余册，供干警使用。通过集体学习、个人自学、集中研讨、党支部书记讲党课等方式教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”。配备专门笔记本，对干警撰写学习笔记和心得体会情况，每天有提醒、每周有督察，确保干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力切实得到提升。三是开展警示教育。召开全体干警大会通报政法队伍违法违纪反面典型，对新入职的书记员进行为期一个周的政治学习、廉政教育培训，引导干警知敬畏、守底线。四是开展英模教育。以“三八国际妇女节”为契机开展“学百年历史、讲巾帼英雄故事”主题活动，推选优秀党员、岗位明星，营造学习英模、对标先进的良好氛围，让全体干警在学习过程中，强党性、助成长。五是认真梳理问题。坚持问题导向，共梳理六类顽瘴痼疾方面问题6个，已全部建立台账，明确整改时间。对三个规定落实情况进行专项督察，对2月份没有按照规定填报的15人进行内部通报。
开门接受监督，广泛征集建议。
强化联系协作，实现检察业务与教育整顿深度融合。第一检察部与法院、公安形成涉黑案件联系协作机制，加强涉黑案件办理过程中的衔接配合，规范司法行为，提升办案质效；第二检察部在去年驻河长制办公室检察工作站取得良好成效的基础上，近期又与林长制、田长制办公室密切对接，加紧制定出台制度性文件；第三检察部针对司法救助工作，与残联、民政等部门探索司法救助合作机制。借助这些合作协调机制，在工作开展过程中相互指出廉政风险点，时刻保持警醒，同时虚心听取合作单位对检察工作和检察队伍建设的意见建议，用教育整顿推进业务发展。主动走出去，实现外部监督与教育整顿深度融合。第一书记带领干警走进包联村，主动沟通，倾听群众心声，了解群众诉求；法治宣讲团立足执行监督工作关键点，为社区矫正工作者授课，规范执法，同时广泛听取建议；第三检察部指导换届选举，进行剥夺政治权利刑罚执行专项监督，从源头上防止被剥夺政治权利人员违法参与选举与被选举，切实维护刑罚执行的严肃性、权威性，为换届选举顺利进行提供法律保障。目前共收集到意见建议12条，已经全部认真梳理汇总，明确责任部门，正在扎实推进落实。
从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经篇8
“以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴衰；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。”可见，“以史为鉴”对于一个国家的繁荣富强是多么重要。从这个意义上而言，只有不忘历史，学习历史，才能不断从历史的经验和教训中汲取养分，才能为未来的发展提供强大的精神动力；只有加强对党史、国史的学习，才能了解中国共产党和中国的苦难辉煌的历程，才能明确中国共产党和中国未来的发展方向，才能凝聚实现“中国梦”的强大力量。
学好党史应该做到两个“牢记”和两个“必须”。
两个牢记，一是牢记党的理想信念，始终不忘党的最终目标。理想信念简单地说就是人们对未来的向往和追求。对于我们共产党人，为建设有中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。失去了，就不是一名真正的共产党员。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉。我们党的历史之所以有着如此丰厚的底蕴，正是因为每一名共产党人都牢记党的理想信念，不畏流血、不畏牺牲，朝着它坚定不移的走下去。二是牢记党的历史经验。历史是一本严肃的教科书，我们的党史，正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹，这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。
两个必须。一是学习党史，必须深刻领会，用心思考。不仅要入眼入耳，更要入脑入心。党的历史虽然只有100年，但党的每一次进步都来之不易，每一个决定都经过深思熟虑、冷静权衡。如果只学其法、不究其义，一味效仿而失去了自己的思考和判断就很容易陷入迷惑不解的境地，寻求出路、解决问题就更无从谈起。二是学习党史，必须理论联系实际，学以致用、以学促用。理论联系实际是党留给我们的优良传统和宝贵经验。今天，我们学习党的历史就是为了吸取成功的经验，总结失败的教训。充分借鉴历史，解决好工作中的新问题、新矛盾。
学好党史应该坚定道路自信、理论自信和制度自信。
学习党史国史进一步坚定我们的道路自信。道路决定命运。一个国家走什么样的路，关键要看这条道路能否解决这个国家面临的历史性课题。中华民族近代一百多年以来，从内忧外患、积贫积弱，到实现国家独立、人民解放和国家富强、人民富裕，正是无数中华儿女经过长期探索和实践取得的成果。这种探索和实践向世人证明，只有共产党才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。
学习党史国史进一步坚定我们的理论自信。理论决定思路。中华民族在“站起来”、“富起来”、“强起来”的征程中，取得的一次又一次重大历史性进步，都离不开正确路线、方针、政策的指引。从马克思列宁主义到毛泽东思想、邓小平理论，从“三个代表”重要思想到科学发展观，近百年来，这种与时俱进的具有中国特色、中国风格、中国气派的理论话语体系，为中华的崛起和民族的复兴提供了源源不断的强大精神动力。
学习党史国史进一步坚定我们的制度自信。制度决定发展。对于一个国家，走什么路，坚持什么体制，运用什么制度，“鞋子合脚才是好”。有怎样的制度设计，就有怎样的发展模式和发展状态。制度的“鞋子”合不合脚，人们穿上就知道。从三十多年前的计划经济体制到改革开放之后的社会主义市场经济体制，中国式的制度探索与创新，不断推动中国经济社会向前发展，为实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实的制度基础。
学好党史应该学会历史思维、培养历史眼光、增强历史担当。
学会历史思维。“欲知大道，必先为史。”党员干部学习党史新中国史，要多读党史新中国史故事，多读党史新中国史原著，在学习党史新中国史中汲取养分，用历史思维观察问题、分析问题、解决问题，用历史思维洞察世界，既要看到地球村的变迁，又要看到我们党带领人民改不懈奋斗带来的新发展新变化。只有珍惜党史新中国史传纪的精神食粮，才能懂得我们党为什么出发，为什么奋斗。党员干部只有铭记历史丰碑，学会历史思维，才能在党史新中国史的熏陶下，走好新的长征路。
培养历史眼光。习近平总书记在《摆脱贫困》一书《跋》中有言：“若留下探索，后人总结；若留下经验，后人咀嚼；若留下教训，后人借鉴；若留下失误，后人避免。”党员干部学习党史新中国史，就是要了解我们党的探索，我们党的经验，我们党的教训，我们党的失误，既要掌握党史新中国史传纪的重大事件，也要掌握重大事件本身所产生的重大影响，要在“深”和“远”上着力，培养自身深邃的历史眼光和世界眼光，既要做勤于耕耘的实践者，又要做善于把握未来趋势的预言家，坚持历史唯物主义观点，走在新时代的前沿，在复兴之路上作出更多有益的积极探索。
增强历史担当。“天下兴亡，匹夫有责。”党员干部要深刻认识中国从站起来、富起来到强起来的艰辛探索和历史必然，增强“四个意识”；要深刻认识党的执政使命和根本宗旨，从党和人民的鱼水深情中恪守人民情怀；要深刻认识一代人又一代人的担当的本质，发扬革命精神和斗争精神，勇担历史重任。新时代赋予新使命，党员干部要争做推动发展的开路人，担当作为的领路人，服务群众的贴心人，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
“明镜所以照形，古事所以知今。”党员干部要把学党史新中国史作为必修课，从党史新中国史中汲取营养，充分认识我们党的奋斗史，坚守“初心”的信仰，履行“使命”的担当，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉，在实际工作中找差距、抓落实，放飞梦想，实现更大突破。
从干部队伍日常教育管理、作风建设、志愿者津贴发放、加装电梯廉政风险、居委会经篇9
刚才，xx同志根据xxxx纪委研究的意见，就几项重点工作作了安排部署和专题辅导，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强纪检监察干部队伍建设、统筹做好今年工作，再讲三个方面的意见。
一、高度重视队伍建设中存在的问题，深刻反思，认真解决
从目前情况看，xx各级纪检监察队伍，无论是在组织建设、人员结构方面，还是在精神面貌、工作水平方面，整体状况基本上是比较理想的、主流是好的，为企业落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设作出了积极贡献，应该充分肯定，但是也存在一些不容忽视的问题，应该认真加以解决。对照一下这些问题，我们xx各级纪委基本上都存在，有的还比较严重。
一是关键岗位人员缺职比较普遍，亟待充实加强。近年来，各单位均不同程度地存在内设机构不健全、不合理，关键岗位人员缺职，内部分工不明确等问题。部分单位纪委没有内设机构，内部分工不明确，无法实现查审分开和内部监督制约。多家单位纪委检查室、审理室主任等关键岗位空缺。关键岗位的缺职，给工作带来很大被动，特别是严重影响到了执纪审查这项重点工作的正常开展，这与当前面临的形势任务、面对的巨大压力相比，极不相称。这些缺职的关键岗位，时间长的已经好几年了，最短的也有三四个月了，为什么迟迟不配，是党委不支持，还是纪委不争取。今天会后，关键岗位缺职的单位，要抓紧拿出充实加强的具体方案。
二是基层企业纪检人员兼职现象比较普遍，有待调整理顺。各权属单位基层企业都存在兼职问题，有的还比较严重。部分基层企业纪委与其他部门合署办公，而且没有专职纪检人员，甚至有的基层纪检负责人由党政主要负责同志兼任。这种体制，怎么来开展监督，怎么能保证监督效果。虽然目前对基层企业纪委的机构设置和人员配备没做具体要求，但是最起码要保证人员相对固定，能满足基本的工作需要。近期，xxxx党委将针对省委巡视组指出的问题，对各单位党务部门机构设置和人员配备情况进行调研，拿出各级党委部门机构设置和人员配备管理办法，各单位纪委要抓住这次机遇，加强与党委的协调，争取党委支持，合理确定基层企业纪检监察组织和人员配备方案。
三是个别单位选拔使用干部比较随意，有待严格标准和条件。由于种种原因，前几年在纪检监察干部的选拔使用上出现过一些问题。有的同志调到纪委来是为了解决级别，有的虽然调进来了但不愿意干纪检。有个单位的同志来纪委工作三四年了还不是党员，还有个基层的同志在外面经商做买卖好几年，成了千万富翁，回到单位又被提拔成纪委书记。这是什么原因造成的，有没有人为干预因素。今后再出现类似问题，首先要追究纪委书记的责任。纪委是监督别人的，在选人用人上应当更加严格、更加谨慎，决不能放宽标准，决不能有任何瑕疵，更不能任性而为，这是必须坚持的组织原则。要严把入口关，坚持德才兼备、以德为先，严格标准和条件，确保新进人员具备较高的政治素质、工作能力和良好作风，真正把忠诚干净担当的好干部选拔进来。在这里强调几个底线要求，“带病”的干部不能进，基本情况有疑问、没弄清楚的干部不能进，基本素质不高的干部不能进，不愿意从事纪检工作的不能进，纪委监督对象的直系亲属不能进，亲属经商与本单位发生业务往来的不能进。这些底线要求，下一步要形成正式制度文件。
四是工作要求不严、标准不高的问题不同程度存在，工作作风和业务水平亟待提高。有的同志政治站位不高，缺乏政治敏锐性，认为企业有其特殊性，不用抓那么严，片面地认为抓得严了、查得多了，会影响企业发展，履职尽责的动力不足。有的单位积极主动性差，“慵懒散”现象严重，推一推转一转，不推就不转，应付凑付，差不多就行，得过且过，工作长期被动、毫无起色。有的单位对当前党风廉政建设面临的主要矛盾和重点任务认识不到位，对治标与治本之间的关系搞不清楚，认识不到惩治腐败对预防腐败的带动作用，在问题存量高居不下的情况下，主次不分，热衷于干别的，搞活动、搞形式，把问题线索放在一边，不管不问。有的单位大局意识不强，缺乏统筹协调能力，只盯着表面问题，对造成的经济损失不管不问，只注重对个案进行处理，不去举一反三，不善于运用发散思维去解决共性问题。有的同志业务水平不高，最主要的是把握运用监督执纪“四种形态”不到位，造成问题线索大量积压，还有就是综合岗位人员不会写材料、搞执纪审查的不懂突破技巧、搞审理的不熟悉纪律条文，有效预防腐败的办法还不多、效果还不明显，等等。有的单位不严格执行请示报告制度，小事不汇报大事也不汇报，中层干部被司法机关带走了上级还不知道，这些行为严重违反组织纪律。
之所以出现以上问题，原因当然是多方面的，但重视不够、协调不力、自身要求不严才是最主要的。我今天大篇幅地讲存在的问题，目的只有一个，那就是希望引起大家的高度重视、认真抓好整改。纪检监察队伍建设是我们做好工作的基本前提和重要保障，如果对问题引不起重视、问题得不到解决，造成的后果不仅仅是干不好工作，更严重的是将会损害我们的形象，降低我们在党委心目中的地位，降低我们在职工群众中的威信。希望各单位对照以上问题逐一对号入座，有则改之，无则加勉。
二、切实提高政治站位，牢牢抓住“三转”不放松，激发担当精神，全面提升综合素质
党的十八大以来，我们一直在强调“三转”，但是效果并不理想，导致大家整天忙得团团转，有些工作疲于应付，工作成绩不突出、亮点少，与当前面临的形势任务、与上级的严格要求、与职工群众的期盼相比还有不小差距。下一步，要以持续深化“三转”为抓手，以更高的标准、更严的纪律要求，认真解决队伍建设当中存在的问题，全面提升综合素质，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为xxxx落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设提供坚强的组织基础和人才保证。
（一）提高政治站位，增强担当精神，锻造优良的工作作风。优良的工作作风是干好一切工作的重要前提条件。反思我们队伍建设中存在的问题、监督执纪问责工作中存在的问题，都与工作作风有关。如何锻造优良的工作作风，关键还是要提高政治站位、增强担当精神。一是要牢固树立讲政治的理念，切实提高政治站位。纪检机关的职责是维护党章党规党纪，维护党的肌体健康、巩固党的执政基础，因此是政治机关，做的是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚定站稳政治立场。习近平总书记多次强调，全面从严治党，国有企业不能例外，要一把尺子量到底。xxxx作为最大的国有企业，党组织和党员数量多、企业规模大层级多，历史遗留问题多，因此带来全面从严治党的任务重、压力大、挑战大。中央和省委的严格要求，我们企业面临的形势任务，要求我们必须提高政治站位和政治觉悟，以对党绝对忠诚和对事业高度负责的态度，把落实全面从严治党、维护企业改革发展稳定大局作为一切工作的出发点和落脚点，严格监督执纪问责，把监督中发现的问题，及时向同级党委和上级纪委报告，负责任地提出处置意见和建议，做到早发现、早报告、早处置。这既是我们的职责，也是必须遵守的政治纪律和政治规矩，必须把握好，不能有丝毫的含糊和动摇。二是要强化责任意识，用担当体现忠诚。权力就是责任，责任就要担当。各级纪委和全体纪检监察干部要牢记使命和职责，勇于担当、敢于担当、善于担当，不怕事、敢干事，决不能有丝毫退缩，更不能当围观者、旁观者，对问题视而不见。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，敢于亮剑，对从严治党责任落实不到位的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。三是要牢固树立看齐意识和全面从严理念，增强工作积极主动性。看齐，就是要向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到中央倡导的坚决响应、中央反对的坚决不做、中央决定的坚决执行。中央和上级关于党风廉政建设、反腐败的决策部署，要不折不扣贯彻执行，干部队伍建设也是如此，中央纪委和省纪委提出明确要求，并为我们作出表率，我们就要认真落实，而且要提一格，向高标准看齐。全面从严治党，要害在严。纪检监察干部是执行者，在自身建设上，特别是在遵规守纪上必须更加严格，当表率、作标杆。xxxx各级纪委和纪检监察干部既要带头从严要求自己，又要增强使命感、责任感和开拓创新精神，发扬严深细实的优良作风，克服畏难发愁情绪和等靠要思想，主动靠前抓监督执纪问责，不能凡事都等着上级出政策、指路子。
（二）正确判断面临的形势任务，紧盯主要问题和矛盾，明晰主业主责。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体到我们xxxx来讲，反映党员干部的信访举报件逐年上升、问题存量大，“四风”问题禁而未绝、纠治难度较大，对权力运行监管乏力、廉政风险大隐患多，监督执纪问责仍存在宽松软的问题。从上级的要求和我们面临的现实情况看，当前和今后相当长一个时期的重点任务还是要减少问题存量。这一现实情况，要求我们必须紧紧盯住主要问题和主要矛盾，必须突出执纪审查和纠治“四风”这一主业主责，必须做到机构、人员、力量向执纪审查倾斜。主业主责界定不清楚，就会走弯路、做无用功，甚至是相向而行。当前，个别单位对这个问题认识不到位，出现了不好的倾向和苗头，放着主业不干，去忙别的工作。有的纪委负责本单位绩效考核工作，还有的帮着职能部门去搞检查、建制度，甚至干预部门和单位的正常经营管理，跑到别人那里去指手画脚。有的纪委书记还在分管与纪检无关的地企关系协调、后勤服务和老干部等工作。有的纪检干部全过程参与招投标、跟着别的部门去商场采购办公用品，更有甚者还陪着别人去抄水电表，去给别人当“挡箭牌”。种了别人的地，荒了自己的田！本来人就不多，监督执纪问责的主业和上级交办的重点工作完不成，还有闲心去干别的！我们强调转职能好几年了，怎么还会出现这种低级错误和问题，需要认真反思、及时醒悟。
（三）适应形势任务需要，更新理念思路和方式方法，着力提升能力素质。想干事靠的是觉悟，会干事靠的是能力，干成事靠的是素质。只有能力素质强了，才能担当起来、履职到位。十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作的形势任务发生了重大而深刻的变化，如果我们不认真学习、不更新理念思路、不转变方式方法、不提升能力素质，就难以适应。所以说，不管是老同志还是新同志都需要与时俱进、都面临本领恐慌的问题，必须坚持不懈更新理念思路、加强能力素质建设。就理念思路来讲，就是要善于统筹全局，善于深层次看问题本质，善抓问题主要矛盾，注重点面结合、以点带面；要坚持挺纪在前、越来越严，注重抓早抓小抓苗头，善于运用监督执纪“四种形态”，既治好“树木”又管好“森林”，减少存量、遏制增量。就能力素质来讲，纪委领导班子成员关键的是要提高统筹谋划能力，既要带头干，还要比一般同志高一筹，能够把关定向、出大思路，善于超前谋划，做到思路清晰、善抓重点、谋大事、干大事，既指导同志们干好工作，又为他们当好坚强后盾，解决他们的后顾之忧。现在各单位纪委办公和办案经费普遍不足，纪委书记要主动协调解决，落实好执纪审查经费提取使用有关制度。执纪审查岗位的同志关键是要提升执纪审查的能力，要善于发现问题、捕捉问题，要提高谈话突破、固定证据、准确定性量纪的能力，把每一起案子都办成铁案。综合服务岗位的同志关键是要提升组织协调、文字综合能力，把经验总结推广出去，把成绩宣传出去，更好地为主业服务。怎么才能提升能力素质，主要还是要靠学思践悟和实践锻炼。一是要加强学习，学习上级新部署新要求新观点，学习纪律规定、工作规则、工作程序、执纪审查技巧，做到熟记于心、指导工作。中央纪委和省纪委网站上有很多的好文章、好经验、好做法，大家一定要常浏览、多搜集，从中汲取营养。二是要加大培训力度，今年xxxx纪委将牵头组织几个批次的培训，培训的重点对象是新任职的纪委书记、副书记和重要业务骨干，培训的重点内容是有关党内法规、执纪审查程序和审查技巧。三是要加强实践锻炼，xxxx和权属单位纪委要注重培养基层干部和年轻干部，有计划地抽调他们参与执纪审查等业务工作，在干中学、学中干，增强实战经验和能力。四是要善于总结提高，每查办一起案件，每完成一项工作，都要及时组织讨论，从中总结成功做法、分析问题不足，做到积累经验、吸取教训、取长补短。
（四）坚持严管厚爱，加强日常监督管理，严防“灯下黑”。正人先正己，己不正焉能正人。我们从事纪检工作的，必须带头尊崇党章、遵守纪律，必须绝对忠诚，必须绝对干净，必须绝对纯粹，决不能执纪违纪。严管才是厚爱，放任就是纵容。平时不抓不管，看似保护了干部，实际上是害了干部。各级纪委要把严管才是厚爱的理念体现在内部监督当中，从党内政治生活严起，规范议事规则，完善工作程序，构建监督管理平台，实现全员、全程、全时监督。全员监督就是加强对所有纪检干部的监督，执纪审查干部、综合管理干部都要看紧盯牢；全程监督就是从信访受理、线索管理、立案、审查、审理等各个关口都要把住；全时监督就是从八小时以内到八小时以外，从在办公室工作到在外工作时间都要监督。这里强调几条措施。一是要规范议事规则。需要作出的初核、立案决定，对案件的处理意见，基层单位纪委书记、副书记的提名考察等重要事项，都要经纪委常委会集体研究决定。二是要完善工作程序。谈话函询的审批实施和执纪审查各个环节的决策以及操作程序，都要逐一作出严格规定，并严格执行，决不能违反程序、擅作主张。三是要加大谈心谈话力度。谈心谈话的时间不能仅限于民主生活会和组织生活会。纪委书记、副书记与室主任和下级纪委书记、副书记谈心谈话每年至少两次，室主任与工作人员谈心谈话每年至少两次。要结合工作和生活，重点谈思想情况、作风情况，及时了解干部思想动态特别是苗头性问题，还要深入了解他们的亲属圈、朋友圈、生活圈、为人品德等，不能只谈工作。谈心谈话情况要记录在案。同时，各单位要排查一下，纪检干部亲属有没有经商办企业与本单位发生业务往来的，如果有，要根据具体情况，作出恰当处理。四是要加强对外出工作干部的监督。较长时间在外从事纪律审查、巡察或帮助工作的，要成立临时党支部，加强内部监督，有关情况要定期报告，重大情况要在第一时间报告。在这方面，主要是对xxxx纪委工作人员提出的要求，权属单位遇到类似情况也要跟进执行。五是要严格执行请示报告制度。各单位纪委拟出台的重要制度、室主任的任免要及时向xxxx纪委报备；问题线索处置和查处情况要定期向xxxx纪委汇报，涉及同级党委委员和其他班子成员的问题线索要在第一时间汇报，不得擅自处置；中层干部被司法机关查处，要在第一时间报告；等等。这些规定，不是一般化的工作要求，而且原来早就多次强调过，但是有的单位执行得不好。xxxx各级纪委要真正树立一家人的思想，必须保证上下一条心，拧成一股绳，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该备案的必须备案，该执行的制度必须执行。这是必须遵守的组织原则和纪律要求，没有任何商量的余地。从现在开始，哪个单位不认真落实执行，就追究纪委书记、副书记的责任，多次出现问题或者性质严重的，坚决予以调整。参加今天会议的都是各单位的纪委书记、副书记和室主任，大家要严格自律，牢记自己的身份，增强党员意识、纪律意识、纪检意识，以上率下，自觉维护纪检监察干部的良好形象。