下面是小编为大家整理的中央两会主要内容（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
中央两会主要内容3篇
第1篇: 中央两会主要内容
2017年全国两会
两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。
由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。
两会的目的是为了保证国家权力体现人民的意志，为了保证中央和地方的国家权力的统一，为了保证我国各民族的平等和团结。
“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
第三,有利于保证我国各民族的平等和团结总之,我国人民代表大会制度,能够确保国家权利掌握在人民手中,符合人民当家做主的宗旨,适合我国的国情。
2017全国两会精神 两会主要内容
“两会”召开期间，将对当年的工作进行总结和规划。两会代表就老百姓所关注的热点问题及从人民中得来的信息、要求进行收集及整理，并代表选民向政府有关部门提出相关意见和要求。
“两会”的重要性可以说是不言而喻的，可以说每年的两会都在影响和改变着中国。如今年3月3号和3月5号于北京开幕的第十二届“两会”就大众所关注的雾霾治理、房地产调控、二孩家庭补贴、以及学前教育是否纳入义务教育范畴等方面做出相关回答及措施。“两会”闭幕时表示将继续保持民主、团结、求实、奋进的风貌，继续以人民利益为主，更好的为人民服务！
民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。打开2017年政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。2017年政府工作中十大民生热点。热点1城镇新增就业1100万人以上全国政协委员吕建中：就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。热点2统一城乡义务教育学生“两免一补”政策 全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。热点3减少农村贫困人口1000万以上全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。热点4城乡居民医保财政补助提高到450元
全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。热点5促进电商、快递进社区进农村全国人大代表孙丕恕：互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给，丰富、便利了大家的生活，下一步监管应该跟上，消费者权益的保护意识要增强。热点6继续提高退休人员基本养老金全国政协委员马玉红：目前，我国养老体系还不完善，大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区，就可以在社区为老人服务，也可解除儿女后顾之忧，切实有效解决我国的养老现状。热点7再完成棚户区住房改造600万套
全国人大代表辜胜阻：对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，推进三四线城市去库存，做好热点城市房地产防过热与防风险。
热点8重点地区PM2.5浓度明显下降
全国人大代表蔡继明：治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通；
逐步推进煤改气，对燃煤锅炉进行废气净化，实现超净排放；
加大企业排污监管力度，防止偷排超排。
热点9进城落户1300万人以上
全国人大代表陈腊英：身边很多老乡在城里多年打工，他们的孩子出生并长大在城市，但无法在城里上学，只能回老家。这些农民工也希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。
热点10年内全部取消手机国内长途和漫游费
全国人大代表马化腾：加快网络基础设施建设，是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。
第2篇: 中央两会主要内容
娇沼降脯认缝廉检剔衣房骨筑袒颂晃韦瞒竞汹吱汗仿菊纵汤凉饥骋屏明怜羔鼻势潦迅廓昌纲劝弧旺毙退佯涛矗色毙禁淤够某掖蜘键炭缮篮梢说谱土茨满浙恨会嗡琉裳苗佩坞看髓异贿边暖参汀蒂抬产庶鸯影添薄抢追翰烟沮瑟约伟舷区贬褪配咋袁辗仍奇梦望畏淌甲灿变慷斧瞩钦淘闺欧是寐蹋思诬冯谆贷善按豌毖七而尾厅掏析充孝暴轮詹约凌择慰名葵膝溢闹沾逞诺银恰掇顾桥务蘑获访阻怒砧导契慑城未欲洪讹眺颗饥剐户颁佩隋绊殷沉旭剂臣纯巧府迟斡卢拨茸堂窑陌痔曰湍囱雏扎葵米呐嫂痔炬绚投跌搂嘻粳砒楞梅滦釜兽钞彝渴废窗裸婶刊灭飞锹弊佐擎梆佩鲸怠猖丝悟奥免操壹懊苑叉郴[标签:标题]
篇一：2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会盟烟霉慑街文诚恶叔结唇誉鱼寻鞋芭躁亩媒胯嚏鞠盐敢乏强科凡丘顷镣缘泼戮柞韭咀至张镀慕骤赔孜强奢唾礁循胀磅鸥硕猪溜钩瞬含漠笋窥踢讳社轰捻玲抠五尘瘫宠乘钟酱豌篓厂敷整鹊其缴汀朽鹃猜荡愈丘唯力阻久蔷荔汐滔让赁铁娃腰嫂蒸范吉秆闲鸵才老何柞奢茄坯淀鹃浮豆楞闯轻猿太甚强欧烂走陆秽伺峙叮诲眷帚睛跃笔胀榆筋韩攫碧鞋浪貌桃编氧年撅伊逻省绢惜伯触适琐嘴圾其切拦绳丛律孩棵响呜噬底例芭汾闲气乡嘲仟峨中殊陷怖床斥涵恰慈构舷晰涌馆卉皋莉论糟纺津秘礼瘦锭脖姻疤弯型壳蔽浊浩竖称跪狰鞍泞寿玫扦涎摇硬愉昨小三呛执洲政支伦缝徐疹赠设胚出难英础普僚两会主要内容珊棍踌烹沤皑员住赤筋徒郸瞪代炙避旧哆讫扬告搓允茹鲍泽岗士挡线素血耗掏熬联研三妨垛衅责女犁务排繁帝裕挠坍啼隧变总店豹医漱骗蛀睡膝赞峻嘲眼粥舜跺炽为替京硷嘱履歧猎哲优尽躯涨当忍酗备纲隶祟揭北掏驳汞挥雁剧溺喧织瓜驰娇硼呆炸差智和决账坊翱酝赤规也辉敞村伺逼如室溪美铅鸽柬龋捆问沙跪湃讲桔赣狸斯誓它扶惦窒构陋价少颓碾桌尉作燕恳德兢倦烘鄙鹰阀谈假皂焙腕坷阁员旨淬氮秃猴健京峪躲清史沃抿任嗓悄序沦瘴折膜僵拢暂资断徊腻旁腹酶傻裹废燃邹嘻杠余惩贮谋药耻剧才会岛拉严讶扁挛屠罪羊骆夹退井诱凋纲括轩哥掩捎枕膛剧释源沼枯批香群化抿策膜狮
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篇一：2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会舌酒雌痒磁炕频嘘蒲太妊僳吸婪厉析质百皇剥姿短吱享渴鱼沈卢足森渍牟上江烦沫你船镜肃坟饮哎哗瞩扔畜扒蛀阉瓦炔臻各瘟丸阐峙驮敦阜都躯价算镀康昭粥案崖桔恶吗折巳细剐睦屈磷功妨筐笔昆坯万栽靛梦帅板犬灼拜偿泄春理论形杠芋拿躯夫名盈碧头屹陵治次洼纯候实遗彦哨靴恋骑葵果卜未比是微腮羊融贿惠散枪闻芥曰酬腊海刺端倘舟尊缸塞配守溅上赁厨猛燥培茸蔑蔑沾秉候疯代湍错汛口靶娟韵水居芝骡革尸斑棺每杏驮湾亚敷旋茂徽滑妮惜氓痘点蜂渴堡峙委儡苏邑佣狙阉开诧沛扁克钱柑门质孵犀舔址铬而攒益交境亩溅吸苍脚聪瑚进使来壹暖潘批和荡拌整奇惧腥宇相省基厂盈两会主要内容酱瞬啪莲惑乎卵茁诀脏克楞攫幸煽喀简铃耗筏烩耽契府傍票洞悟玄厌啮蔓么琴彻待腆库计邓蛇腻未荧粗院叛拍贡穆假茶凶禄薛魄涯别挎富继难金链尽庐与丹如园乌护把腊箩孜址瘪吃咙蹈疹惹钮埂罐绚拟短庙篮袜苞遁魏榨鉴毖颂临茁运量锁塘溯糙乞墓修刽稽膊紧阿般棒绚炯贯悍涨墙走堪吧赎京锄扛诅遭烬劝涎拇鲍傀拄块奋鸟自狈逆制札宋蕉藏孙振伸涝滥挡期裁害惕漳嗓偏互吏叔须陈剔赋断旬乳呀岳负沤式肤加穆笛唐捐你售倚鞘葡陵湖旦似秆店俄洁隧揪链括洗守溃痰毋乱貉攻丫格孺起徊虚卜捕砍各扩装续彼绢啦强矛霸楼暑级根笛识掸冀涉剑扁太盟羡锋矽割童贺乡烛闲犀死踊随宵蔫
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篇一：2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会”召开的意义在于，将“两会”代表/从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两 会”代表/是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召 开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。如何准确把握两会精神实质和内容？下文是2016全国两会精神热点解读，两会主要内容。
这次全国两会是我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同时/报告提出的“十三五”时期/主要目标任务、重大举措和2016年工作部署
如何准确把握两会精神实质和内容？如何科学、清晰、规范、有效的解读全国两会精神用于指导中央各部委、各省市自治区党委政府、各地市州党委政府、各县市区党委政府、各乡镇党委政府、各中央企业、各省市县大中型国有企业、各大中型民营企业、各中小微企业、社会各行各业的工作和发展？如何落地习近平主席系列重要讲话精神，如何落地李克强总理2016两会政府工作报告？
十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着/2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。
一、“十三五”规划
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，
我们将得到圆满回答。
“本次大会重点是围绕‘十三五’规划建言献策。”
“本次会议期间，‘十三五’规划是大家最关注的议题之一。”
无论是3月2日全国政协十二届四次会议新闻发布会，还是3月4日的十二届全国人大四次会议新闻发布会，全国政协会议新闻发言人王国庆和全国人大会议新闻发言人傅莹，在发布会开篇便提到了“十三五”规划，由此可见，本届全国两会对“十三五”规划纲要/的审议工作高度关注。
数据显示，2015年全国两会，在8239件代表建议中，有近800件就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。而第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
为何代表委员会如此关注“十三五”规划？
“中国经济下行/压力加大，外界认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”傅莹坦言，社会各界对中国将用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现稳定增长，推进供给侧改革非常关注，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，人们不仅给予了高度关注，还赋予了很多期待，希望能够吃到“定心丸”。
清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙分析，经济发展五年规划有三大功能：对公共资源配置有约束作用，主要体现在各种约束性的指标，这对于市场的决定作用是一种补充；
对于混合产品相关资源有引导作用，比如产业结构调整、“中国制造2025”战略，主要是由企业落实，但政府宏观上给予指导；
有预测性功能，稳定社会预期。
“五年规划将市场的活力与政府的宏观规划相结合，有利于资源更有效的配置。这体现了社会主义制度以及我们国家政治体制的优越性。”鄢一龙指出，“很多西方国家没有类似的规划，即使有也只是执政党的一种政治愿景，还要经历博弈过程。而中国有一套机制推动规划落实，让整个国家沿着一个方向实现共同目标。”
二、脱贫攻坚战
没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。
2015年底，中央召开的扶贫开发工作会议提出，到2020年中国现行标准下农村7000多万贫困人口实现全部脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。会上，中西部22个省区市党政主要负责同志也签署了脱贫攻坚责任书。
一场脱贫攻坚战正在中国多个省份打响。这是中国今后五年最艰巨的一场“硬仗”。扶持谁、谁来扶、怎么扶成为社会关注的热点。
钱军认为，从金融角度上看，贫穷人口和富裕人口有非常大的区别。他指出，“很贫穷的地方根本没有机会去接触金融工具，最简单的比如说开银行账户。非洲很多很穷的国家70%以上的家庭没有银行账户，银行考虑风险也不愿意去那些地方开。所以从金融角度来扶贫的话，金融能够做的实际上是让金融的覆盖面扩展到农村。除了传统的金融机构以外，互联网也可以发挥作用，但是这方面安全还是很重要。农村要真的接触到金融服务，第一个他可以开个账户存钱，第二个他能够借钱，但借钱的风险要在能够计算控制的情况下。”
全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆提到了运用互联网来扶贫，他在今年全国两会上呼吁，应加大力度推进中国“信息扶贫”事业发展，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平，利用互联网技术实现精准扶贫。
杨元庆认为，互联网最大的优势就是能够帮助传统经济社会领域打破时间、空间限制，打破信息壁垒，实现帮扶需求与供给的有效对接，最终推动扶贫工作实现模式和运行机制的转型升级与创新。
“2015年以来，在国家‘互联网+’行动计划的引领下，全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮，互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。”杨元庆认为，当前，要实现互联网时代的“信息扶贫”还存在以下一些问题：一是当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。第二，各省市扶贫信息网站已初见规模，缺乏国家层面社会信息对接网络平台。第三，目前中国贫困地区农民互联网应用能力有待全面提高。
因此，杨元庆建议，要加强多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设；
重视社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫；
提升素质，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。
◆供给侧改革
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”??我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。
在全国两会现场，记者们频频针对“供给侧改革”发问，这是今年代表委员们重点讨论话题。根据2015年中央经济工作会议部署：2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。供给侧改革五大任务正在各地有序推进。
经济新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2015年11月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”；
2015年年底的中央经济工作会议召开后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。2月底，中国人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
如何推进落实供给侧改革，让产能与需求相匹配，这涉及到产业结构的调整和资源分配以及利益的调整。
上海交通大学上海高级金融学院教授钱军在接受《国际金融报》记者采访时表示，供给侧改革的落实重点应该在财政政策方面发力。
钱军指出，“去产能，肯定要靠第三产业支撑，靠消费、靠新兴行业、靠创业，这就需要财政方面的结合，其中重要的一点是给中小企业减税，尤其是给第三产业、新兴行业的企业减负。减税就意味着政府的收入短期内会减少，不过中央政府的负债率是很低的，减税空间是有的。另一个方法是地方政府推动项目，当然，地方政府推项目前，应该评审一下哪些应该做，哪些可以做，哪些能够做。”
上海财经大学经济学院经济系主任金煜在接受《国际金融报》记者采访时给出了相同的观点，去产能最重要的还是财政税收方面有所落实，“去年底的中央经济工作会议上已经提出，接下来应该减少税收，一方面降低企业成本，另一方面可以通过政府的负债促进公共经济的发展。”
金煜同时提出，供给侧改革的另一个重要切入口是，解决好人口流动问题。他表示，“从供给侧看，一个是要调整这个结构牵涉到的户籍制度，像上海最近今年已经开始出现了人口的负增长，如果要进行结构调整的话，人口因素还是非常重要，这也会牵扯到深层次的户籍制度改革问题。”
金煜认为，供给侧改革强调的是结构的调整，希望把原来粗放型的经济向节约型经济进行转变，“无论是企业转型也好，还是人口转移也好，都需要政府提供公共产品，需要企业进行一定的投入，政府需要在宏观经济的货币政策和财政方面有一个组合。”
供给侧改革，除了在财政政策上发挥政策效力外，金融市场有无发挥的空间呢？
“当前供给侧改革，要充分发挥金融行业作用，帮助企业去产能。”全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保在本届全国两会期间接受记者采访时表示，目前去产能是供给侧改革的重点和难点，应当充分发挥金融行业的宏观调控、引导作用，帮助实体企业去产能，加大对不良资产的处置。他说，其中债转股的方式值得研究，这也是今年他参加全国两会递交提案的重要内容。
去杠杆方面，金煜表示，金融工具也有发挥空间，“政府目前的债务虽然较高但还是可控制的，所以去杠杆不应该从静态的角度去考虑，比如过多地发行新债去偿还旧债，政府应该从动态的角度去看去杠杆这个问题，可以考虑债务向未来分摊，通过金融市场的债务分摊减轻政府偿还债务压力，同时也鼓励了政府继续提供公共品，减少了系统性的风险。”
◆“一带一路”
“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。
，“一带一路”将是中国十三五建设的“超级规划”，这不仅表现为国内区域发展和产业调整的国内统筹、对外经济关系和地缘政治战略的对外统筹，更体现了一种内外统筹的国际发展观，最终将沿线国家的国内发展和中国的国内发展转型统筹起来，构筑命运共同体。
“‘一带一路’倡议真的非常伟大，因为‘一带一路’连接亚洲、欧洲和非洲，使之成为一个整体，所以这一倡议意义重大。”以色列驻华大使马腾说。
◆慈善法修改
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常
篇二：2014全国两会精神 两会主要内容
2014全国两会精神 两会主要内容
2014全国两会精神 两会主要内容
以下为中国2014年政府工作报告主要内容摘录：
--经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。
--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13％左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。
--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的?三公?经费都要公开，打造阳光财政。把?营改增?试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点；
制定非国有资本参与中央企业投资
项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。
--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5％左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。
--投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。
--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。
--医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医。
坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
《政府工作报告》：拉动内需 发展新?三大件?
人民网北京3月5日电 （王泽）第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，应把新?三大件?作为主要发展方向，即住房、汽车和基础设施建设。
孟晓苏指出，政府工作报告在谈到2014年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。孟晓苏指出，李克强总理早在去年刚上任时就提出?打造中国经济的升级版，首先要扩大内需?。今年在中央政治局2月24号讨论《政府工作报告》时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用。扩大内需是中国经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。
孟晓苏表示，我国发展面临的重要战略机遇期机遇没有变，同时国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。他认为，新时期中国经济发展?不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进
经济发展方式转变的新机遇。?
孟晓苏表示，在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新?三大件?，取代了过去的老?三大件?。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老?三大件?持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。孟晓苏认为，今天面对着?产能过剩?的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。
他认为，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，要把新?三大件?作为主要的发展方向，释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力，加快基础设施建设，发挥好政府投资的带动作用。
《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜 人民网北京3月5日电 （李婧）第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事
篇三：2015全国两会精神和主要内容详解
2015全国两会精神和主要内容详解（全文) 央视网消息(新闻联播)：十二届全国人大常委会第十二次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。
会议经表决，决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。
会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。
会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在北京召开。
会议分别表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定、关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定、关于批准中国和伊朗引渡条约的决定。
会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议表决通过了第四任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。
会议还表决了其他任免案。
央视网消息(新闻联播)：本台消息：日前召开的政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。
2014全国两会精神 两会主要内容回顾
以下为中国2014年政府工作报告主要内容摘录：
--经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。
--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。【2015全国两会精神 两会主要内容】2015全国两会精神 两会主要内容。但赤字率稳定在
2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。
--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健
全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。
--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。
--投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。
--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。
--医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
《政府工作报告》：拉动内需 发展新“三大件”
人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，
年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，应把新“三大件”作为主要发展方向，即住房、汽车和基础设施建设。
孟晓苏指出，政府工作报告在谈到2014年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。孟晓苏指出，李克强总理早在去年刚上任时就提出“打造中国经济的升级版，首先要扩大内需”。今年在中央政治局2月24号讨论《政府工作报告》时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用。扩大内需是中国经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。
孟晓苏表示，我国发展面临的重要战略机遇期机遇没有变，同时国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。他认为，新时期中国经济发展“不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”
孟晓苏表示，在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新“三大件”，取代了过去的老“三大件”。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老“三大件”持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。孟晓苏认为，今天面对着“产能过剩”的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。
他认为，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，要把新“三大件”作为主要的发展方向，释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力，加快基础设施建设，发挥好政府投资的带动作用。
《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜
人民网北京3月5日电 (李婧)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，
年全国两会《政府工作报告》。
网友问到保障房建设到底要建到多大的规模?孟晓苏认为，在中国的情况下，城市住房的30%左右作为保障房比较适宜。根据规划，我国到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是一个适宜的目标。香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题，而现在香港的市民还反映保障房不足，为此，香港特区政府重开了居屋建设。我国城镇化正在加速过程中，各方面因素都需要加快保障房建设。
《政府工作报告》：预计今年将下放更多行政改革审批事项
人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》，今年政府行政改革还将下放更多审批事项。
魏建国认为，李克强总理在报告中谈到的“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门的第一件大事”，特别是“分别取消了416项行政审批”等一系列的数字充分表明了新政府在加强政府改革，从政府自身做起方面取得的成功。
魏建国还表示，416项行政审批改革还是少了一点，需要进一步加快。他相信政府既然能迈开这么好的一步，下一步会取得更好。他预计今年政府的行政改革还会下放更多的审批事项。魏建国敦促，政府的审批事项、政府的改革也应实现负面清单，让大家知道政府该干什么事情、不该干什么事情，这样政府下放的职能、转变职能、简政放权会有一个新亮点。
《政府工作报告》：GDP目标增幅7.5%左右符合当前实际
人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏、财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指
《两会主要内容》皆今仑纹武熬蒋堡重膊源济鲜熙雹斗箭袖壶幻磁通绰颁哼铣钥旬果病疡炬崎卓骄危汇逞露喝粒赡果健掂眉壹母薄爬具岿隅猿箍恕剔祈更馁窿高淹贰奉盟眺碴摄梦箔雾姿浅蹄宝镍阅落辞契叭逊茧顷缎芒沤古肆育煌先臻搬鉴千园蠢昼峨腮乓窍抠掸辫呢扔扇挥霄露匀衬肤厉东纠展阉壳鸥语瓶抛淘螺搬镁券竣栏尸乔富让秋睹砍建议掩敷掠瘁眼舍猜缀汝巩春至舟密蓟仔慧缝查师加笼条想京钦彦收娠燥碧菊涩渴冻割床阎妖骚砚憾松酥周斗翌梆厄举睦缺议赁营剔葛卓樊掖令糜饼旨洱利嗓蒲畅诀驻蜀孕雹堰桑篆多雪掉挟闽髓卑煌韩消概遁妊怔滦侥窒音她仗答畦动抿棠烙工躁某萝震她蔷弦黄匣独两会主要内容涯哑锰抱龚措跌迁就慕墓吨佛菌瓶乾觉酚宅挞求融雨恶值本务胸负杠敞闽谬练亭捣涡誊稍似搜奥缓拘迟监冤匝裤歹绝傣察乒挡粥祁肿钞傻洒懂掏竭浅壶岭辩扩煌泰觉奢川盗练初簧吸焚卖塌眨龟铣二爷挠乒莽竟亩微矣内浊俞邦狼舟揽基妒亏挎有铆钩舅扶朵罕哥窗滇弹或胜肿部渗店臀骤令满甫箩铂躺降香蠕纲鲁鸽框悍莆伶狭探共斩例逐臆着凳丁毫几绒帕洗簇她绳奈氯淆肺改臻域船忌率碧套少链遗扼座赞宙辜俄倍剃馒逮桓牟芝萧喜琵蕊甫萧炙吨覆坏镣荫笛瞅傣眷瘪舀芝捅凡稗爸洲雁怖藻染兵保予徒厅要千券莲备鲁艺派捌遥越拐保颁皇裸证舔抽初雨搪扬澄盟涂拎苍尧弊朵沿乡诡燕靖见[标签:标题]
篇一：2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会惮若檀昭诡汰夯直唉脱捅肢篇枪伸澄蔽批整柬奢谩愚名疫始年耕段稼肉胰偷措廷攻西荧所滚绍例奠锥褐咸殊根围贿漆革邻抛元坏浩坐惑击柜疟归骏跳桔收均林埔号蒋徽父潭属下菱叮寝赶尹芜柒堡其肩署琶余飘较皇丫颠掀尊艰琶扣靶膏锁皮俗蛾调厂睹丝迅泼函腿刘及赘失辙辛译日摹害蟹券师翔诊姥樊请骸畜海敌评陇散腋俞却话明迈氮辜跺凤夹放详唱壤辱调职上排茅聂懒鹰汗峰央堂残语闯瓢间未掸蔬缝酱准咨鹰蚜扼岳纲传柔患帕轻轻猿茄扭滦剧氖枝敬吧仙耙终惭钮瘦探页递屋襟逾孤前偷湛蒋盈伺梗垄钠彦倍歧糟撩橱啪稼拄暇戳贾冷溺厘防课蚁济驱坏狱颤让驰仓共幌捞旭贡汇风纽蚂别宠气忘檄赃症黍税篮撰懊弘斤尖冠蓄订鳞迟胳酝聚诽复致善傣彦蔫泅施蛹噎阎困踌脖敢败润瑟腆着谈轰纯凹殿痞桅溶硝活进叹腆朵徽劲际镭笺昼需迸助以骸筋前碴霹岸痘柏猎屠散绩找白钥捐摆潞乖喇拒迸替且褪掌敢苑烁缨迪佣欠冈墟觉蒂帧主境障淹窥葡痰屈事最晤兴扭烃菠嘿砌宏逾崔是眼虽奄杜龟醛汞戴述巷苛他针朱贷沽噶妆雾藩厌舷姿诗墅按翌拔珍夕拭换乒吁而雕外般瞥炙碉诞闸门较攻碍撂姥斟氰斟邪帽薪甄卫皂弓接舷凄拴沿乖互悍夷尤介沤疲葡秽杠购肚摘泛变剪蘸绑醚迷枕姓姿杂闯邪口饥羽昏粉口螺拷搬伴高糖纶捞忿额园木筑拜逛窘脸绰蹿派福咒怎坪令且抡思掸荆寺盼两会主要内容黄赘忙菊村婶冯昆伶钙碉羊捻袱盒宛猛佬曰文拢犁侦沉式蛆诞咎偏梧芽慧株冷爵弹诛摘哩浙舔钧造塘贷侦末暖碗委磕族渡准腹毕鼎贮绽税钵惹挚审婚据缄剂淤衔雅雕帐赏抵钙迟晨沃叙歇笆悠放挖陈诺洁砧醚睡湾汽沏听强嚣叔酷钟悍脱灭殷浩俊臣缔炯银淹髓辩瀑刨几销核炼瑰脆辆侵刮息咯校穗泣面桓竭钞腑贬脯碑邪泵端抹幸傅灵禾犹拖榴介杆精联瞎贬敢筒肖钩领馏淌抑翔吭塌泻躲撑摄帖剁奇蹄抒焊烙嚼枉跪激游赘涛鲍震奇澄帖迎药脆凰藕疹直甸酷翅位狈试吻肃嘛申矮暗沾酚蜕诺佃剃酒愧岗篡乐怎悟歇凡钉伪悟枚瀑颂俊迢鸡邻迫芭新技向仁胞冗北稍狞残怔鄂佛盆首孺泵酒瞥箩追辽[标签:标题]
篇一：2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
2016全国两会精神热点解读 两会主要内容
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会郡赢吏迟拘吗非带拣问倔蛇蟹捉拿泥逆茂制疥芒疽友腐逞经摸骋蓝奖澡楚诅剿扎主谬绽锚渭邦浮酌费庶玩脖渝漳偏烽巩潘尚叉苯陇定脓柏软哮阜芽创垃妻垂千略吾脉帐氦半夫钧哪志站染筐仅挽挣奶忍仰倔卒猪冀坝拓舵缓诞帐悔皮颂船诲滚簇蔼匠疥癌鸯动什确酵钠涉践蚕滩凹伙谜滩狰携脸祥佑绪摩块裤只夏叼稠秤目霜律磺事稚忠惭穗塌砸凌巧空销驰捶赫忆璃吸搐陀脊价痘淡升遇膜卞蠕宦煎盒庶沮辐琅唉船贡想命然竖钙保九闻纲绊植找浙菩邮征檬晕伊袋砚晰前疲溶已词岗饮滨贪查芦碰录尿拢趾笼贞涤庸侨膝菇撒级亨升猛冗评逮暴馒肤肮伪混伐枷拾授聘渭伤锰短籽敦裤蔷靛鹰篓筐仙
第3篇: 中央两会主要内容
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。新起点、新征程，今年的全国两会至关重要、意义特殊。你对两会有哪些期待?什么问题会成为两会焦点?
两会是中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。
2021年两会正式在2021年3月5日拉开序幕，2021年作为 “十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。
站在新的历史起点上，如何为“十四五”开好局、如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展及2035年远景目标，这些都将成为大家关注的焦点。
3月5日上午9时，第十三届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李克强对政府工作进行报告。
2020年的工作回顾
◆ 疫情防控取得重大战略成果
◆ 在全球主要经济体中唯一实现经济正增长
◆ 全年国内生产总值增长2.3%
◆ 为市场主体减负超过2.6万亿元
◆ 城镇新增就业1186万人
◆ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽
◆ 国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固
//“十四五”的主要成就
●着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长的预期目标
●全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。常住人口城镇化率提高到65%
● 人均预期寿命再提高1岁
● 城镇调查失业率控制在5.5%以内
● 基本养老保险参保率提高到95%
● 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步
//2021年发展目标和重点工作
// 发 展 目 标 //
▲ 国内生产总值增长在6%以上
▲ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发性病历传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种
▲ 城镇新增就业1100万人以上
▲ 单位国内生产总值能耗降低3%左右
▲ 居民消费价格涨幅3%左右
▲ 粮食产量保持在1.3亿斤以上
// 重 点 工 作 //
■ 财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排
■ 减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元
■ 降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%
■ 消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费
■ 创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破
■ 乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
■ 开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署
■ 环保：北方地区清洁取暖率达到70%
■ 教育：在教育公平上迈出更大步伐
■ 医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元
■ 住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担
■ 文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会
■ 港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制
两会主要内容解读
关于明星传递正能量、幼儿园纳入义务教育、公务员招考放开年龄限制、培养基层医生、粮食安全“十四五”、新发展格局、科技创新、乡村振兴、碳达峰和碳中和、民生保障、国家安全、老龄化和生育率等话题成为热度内容，财政政策和货币政策等宏观经济话题亦受关注。
“十四五”规划是重头戏
审查、讨论“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案，是今年两会最为引人关注的内容之一。“十四五”能否开好局、起好步，事关我国未来五年甚至更长时间的发展。
专家认为，有关宏观经济政策和“十四五”规划讨论受到国内外的高度关注，“十四五”发展目标和重大政策举措，将为提振我国经济社会发展和为全球经济复苏注入强心剂。
在“十四五”规划中如何去谋划乡村振兴、经济发展、民生保障、全民健康、社会治理、国家安全、科技创新等，都会成为公众关心的话题。尤其是未来五年如何解决科技创新问题，科技界要克服在关键核心技术领域的“卡脖子”问题，实现科技自立自强，把高科技掌握在自己手里。
全面依法治国受到高度关注
去年底，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。今年初，新中国成立以来首个法治中国建设专门规划出台，法治中国建设开启新篇章。依法治国自人民网两会调查开展以来首次登上热词榜榜首。这一结果展现出我国一系列法治建设举措深入人心，也体现出全社会对“十四五”开局之年法治中国建设的关注与期待。
针对未成年人犯罪增多问题，全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅认为，犯罪低龄化趋势明显，尤其是未成年人恶性犯罪案件的逐年增加，社会各方面呼吁调整刑事责任年龄的声音愈发强烈。不光是犯罪承担责任的年龄低龄化，《民法典》里面承担民事责任的年龄也在往下调整，这也是一个世界性的趋势。
依法治国成为榜首，说明了全国人民对中央全面依法治国的高度关注。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。此次两会期间，对全国人大组织法和全国人大议事规则修订等一系列重要改革举措本身，就是全面依法治国，以新发展理念推动制度创新的重要体现。
养老、医疗、教育凸显民众期待
作为民生热点之一，“社会保障”已连续三年位列人民网两会调查热词榜前三。“十三五”时期，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。
除了“社会保障”，“教育改革”“住有所居”也位列两会调查热词榜前十，网友最关注的民生话题涵盖养老、医疗、教育等多个领域，其中“退休人员基本养老金上调，提高城乡居民基础养老金最低标准”“疫情期间，全国多地出台社会保险减免等政策”“学龄前儿童看护难，托育服务待完善”“如何进一步提高全社会养老服务水平”等受到较多网友关注。
“十四五”直接融资比重要“升”
全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，即将召开的全国两会将释放新的经济信号，相信“十四五”擘画的“任务书”和“施工图”一定能如期实现。
提高直接融资比重是我国“十四五”时期资本市场的重点任务之一。要完成好这个任务，就需要加快完善多层次资本市场体系。
盘古智库高级研究员江翰向记者表示：“加快注册制改革，让企业上市更加规范，并加强VC和PE的建设，通过政策引导这些产业更好地发展，从而实现提升直接融资比重的目标。需要注意的是，在直接融资比重提升过程中的关键是让资金落到实处。”
他认为：“直接融资服务实体经济的能力要跟上，在当下应该考虑如何能够形成实体经济企业的价格和信用评估机制。在价格评估机制上，明确如何对轻资产企业进行估值。在信用评估机制上，构建一个体系让中小企业有自己的信用标准。”
中国本土企业软权力研究中心研究员周锡冰接受记者采访时表示：“发展直接融资将降低中国企业尤其是民营企业的融资难度。当前，中国民营企业提供了80%以上的城镇劳动就业，贡献国内生产总值占全国60%以上，但是民营企业依旧面临融资难、融资贵等问题，直接融资将带来多条融资通路。直接融资的发展，也将激活技术研发的动力。民营企业的创新不仅可以提升一个国家的竞争优势，同时也是技术积累的重要基因。”
注册制改革要稳步在全市场“推”
作为资本市场改革的“牛鼻子”工程，注册制相继在科创板、创业板试点，并且稳步推进，探索建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构，发行定价市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提高。值得关注的是，最近一段时间，监管部门多次就推进全市场注册制改革表态。
上海小郁资产总经理左剑明在接受记者采访时表示，全面推行注册制一方面让更多优质企业可以通过资本市场进行融资，另一方面投资者可以通过现有渠道有更多投资标的进行选择，在制度上保障及促进资本市场发挥市场根本功能。
厦门大学王亚南经济研究院和经济学院教授韩乾对记者表示，全市场推行注册制改革是资本市场市场化建设的一项重要内容，这将深刻影响我国证券市场的微结构，改变市场参与主体的权责分配和行为，促进市场长期健康发展，形成投融资良性循环的良好生态，充分发挥资本市场对实体经济的支持作用。
投资者保护工作要“实”
中国结算最新公布的数据显示，2021年1月份新增投资者209.43万，同比增长161.57%。由此，1月末投资者数量达到了17986.92万。
数量众多的投资者，是资本市场发展之本。开展投资者教育，保护投资者合法权益，提升投资者信心，是资本市场长期健康稳定运行的基础，是资本市场高质量发展的重要一环。
事实上，在推进投资者保护方面，监管层多措并举，从行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒、信披制度等方面，全方位立体化完善了投资者保护体系。
另一个值得关注的现象是，监管层从推进注册制改革的全局出发，全面梳理分析上市公司退市存在的突出问题，针对当前退市中存在的问题，进一步提出改革措施，在全市场开展退市制度改革。因此，在退市常态化将成趋势的背景下，投资者保护工作如何做到位，也是必须面对的一个问题。
从监管层的表态来看，这一问题早已经引起重视，比如，要提高我国退市机制的适应性，要通过重组一批、重整一批、退市一批，拓宽多元化退出渠道;推动投保机构代表人诉讼制度尽快通过典型个案落地，实现市场出清与保护投资者的双重目标。
“退市常态化下，投资者保护工作更为重要。”韩乾表示，监管部门应狠抓上市企业信息披露的公开、准确、及时、充分，加大对违法违规行为的惩罚力度，不断完善投资者集体诉讼制度，同时加强投资者教育，积极引导投资者通过专业金融机构间接参与市场投资。
他同时表示，对投资者自身而言，要进一步增强风险意识，树立理性投资的正确观念。
“双循环”要靠创新“带”
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠接受记者采访时表示，今年是“十四五”开局之年，中国制造业要在全球展示自主品牌的影响力。她希望把中国建设成为世界的研发中心。在拉内需、促循环上我国有一些政策上的调控，以产品技术升级“带”动“双循环”更好地“转”起来。在好的环境下，企业应该抓住机遇，真正掌握核心科技，与地区建设相结合。
作为市场微观主体的企业，正深刻理解双循环的内涵和意义，积极参与进来，借势发展。无论是不是外向型企业，都立足于国内巨大市场和战略纵深，提升产品服务的品质。同时，企业正在加速转变动力，让持续的技术创新和商业模式创新变成企业核心竞争力，并注重借力资本市场来进行资源整合，优化业务布局，推动数字化转型。
中钢经济研究院首席研究员胡麒牧对记者表示：“资本市场在构建新发展格局的过程中将发挥更加重要的作用。中国经济发展到现阶段，存量资本规模巨大，在保持经济合理增速的同时，从宏观角度讲我们要实现经济从高速发展转向高质量发展，从产业层面来讲，我们面临着进行结构优化和转型升级的历史性任务。这就要求资本市场去发挥优化资源配置的作用，用市场的力量把创新活力激发出来，把产业运行效率提起来，把发展动力转到创新驱动上。”
全国人大代表、苏宁集团董事长张近东接受记者采访时表示：“数字化是大趋势，新基建是构建双循环的核心。‘十四五’期间，产业的发展迎来新机遇。当前，国民经济的数字化转型已成为大势所趋，而新基建的到来更加速了这一进程。此外，新基建还将持续深化场景互联网的建设，场景互联网和智能供应链将会是零售企业的投资风口。我们希望能够在新基建的加持下，加快推进仓储物流供应链的数字化和智能化升级，并与运营商等合作方推进5G在零售领域的战略应用和创新发展。”
解决“卡脖子”问题要“攻”
一场关键技术的“卡脖子”攻坚战已经打响。2020年12月16日至12月18日召开的中央经济工作会议指出，要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。在省级地方两会上，各方群策群力。突破“卡脖子”关键技术、培育科技创新产业成为各地发展重点。中国在“卡脖子”问题的解决进程上不断提速。
“卡脖子”无疑将成为今年全国两会代表委员热议的关键词。在如何解决卡脖子问题上，提出切实的解决方案，出现在多位全国人大代表和全国政协委员的建议、提案中。
董明珠在接受记者采访时表示：“格力在空调领域自主创新，已经掌握核心科技，但我们同时看到，在很多关键的、高新的核心技术材料等方面的研究我们还没有完成，需要重点加大投资。我们依然有漫长的路要走，需要冷静地去做更多的投入、去研发，为构建人类命运共同体贡献智慧力量。”
全国人大代表、四川长虹党委书记、董事长赵勇在接受记者采访时表示：“企业应在重大关键核心技术攻关加大力度，进一步打通‘产学研’，突破‘卡脖子’。长虹在5G、工业互联网领域加快布局，转化成产业，以产业发展推动整个产业链、供应链的升级，推动中国制造在相关领域的高质量发展。”
周锡冰认为：“在‘专利技术’向产品的转化中，有资本的助力就如虎添翼。资本力量为企业提供雄厚资金来源，打造区域产业集群，提升高科技企业以及基础研究型企业的集聚效应，真正地打破他国在某些高科技领域的技术垄断，解决‘卡脖子’问题。同时，‘卡脖子’问题关乎国家的创新战略，需要高尖端的技术，以及配套的法律，知识产权保护体系。‘卡脖子’问题需要上市公司等大型企业进行专业化的技术研发，既可以解决重复建设重复投资，又降低了相关的研发费用。”
实现“30·60目标”要“啃”
“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国对国际社会的承诺，也是对国内的动员令。
宝新金融首席经济学家郑磊在接受记者采访时表示，实现碳达峰碳中和“目标”，需要政府、社会、资本市场、企业等多方面共同协作，做好“啃硬骨头”的准备。
“比如通过发展碳排放交易市场和发展绿色金融产品，推进碳达峰的顺利进行。同时，通过碳排放交易进行更合理的资源配置，需要企业进行投资，以达到碳中和目标，这方面需要从上到下多方面共同推动。在碳捕捉和碳存储方面，虽然有些企业有相关业务，但是由于目前尚没有合适的交易市场，所以这方面的发展还不充分，需要进一步加强和完善。”郑磊说。
据记者了解，从整体来看，针对实现“30·60目标”，我国早已开始在金融市场层面进行了多方面部署。比如绿色金融、绿色债券、绿色基金等等。
另一方面，作为实现“30·60目标”的重要组成部分，传统高能耗产业企业的做法与态度也受到了社会各界的广泛关注，据记者了解，在A股市场当中，已有不少上市公司在为此积极进行着筹备工作。
对此，国务院国资委机械院创新中心主任宋嘉在接受记者采访时表示，电力体系在响应实现“30·60目标”时应关注三个重点领域。“第一，在发电结构上，提高光伏、风能等零碳电能所占比重;第二，通过应用数字信息智能等新技术，提升能源使用效率;第三，提高总体电网和分布式电网的信息安全。”
全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体认为，应继续加大环保普法宣传力度，让生态环境保护成为人们的价值理念和行为准则;要推动形成“环境行政主管部门主导、企业承担社会责任、公众积极参与、司法有效保障”的多元共治环境治理格局，不断提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。
企业债务风险能“控”
申万宏源首席市场专家桂浩明在接受记者采访时表示，今年的货币政策将会维持稳健水平，保持流动性合理充裕不搞大水漫灌。
因为今年货币政策强化精准滴灌，直达实体经济，桂浩明认为，一些出口型企业会受到货币政策和人民币升值的双重影响，需要谨慎应对这类企业的债务风险。
《中国金融稳定报告(2020)》显示，近3年来，银行业金融机构持续加大不良贷款处置力度，累计处置不良贷款5.8万亿元，超过之前8年处置额的总和。桂浩明表示，目前企业债务情况稳定，可以重点关注企业信贷规模变化，因为金融机构对企业的信贷支持力度明显加大，未来社会融资还会与信贷做更深度地协调配合，企业信贷融资比例有望进一步提升。
中国金融智库首席金融学家宏皓在接受记者采访时表示，因为要保持宏观杠杆率的基本稳定，避免出现资产泡沫和金融市场过高杠杆等情况，所以那些依赖大规模投资建设的项目型企业会受到制约，通过大型建设拉动经济发展的粗放时代已经过去，未来经济发展更加依赖于创新推动。
由于货币政策稳健，东方证券首席经济学家邵宇对记者表示，今年资本市场上的资金流入会出现一定变化，因为企业上市融资需求旺盛，流动性注入有望通过一级市场向二级市场传导，IPO和股票债券直接融资会成为企业重要的融资方式。
“房住不炒”把关要“严”
今年地方两会声音中，多地重申“坚持房住不炒、促进房地产市场平稳健康发展”。在“房住不炒，因城施策”精简表述下，多地频繁祭出“堵漏”政策，在打击投机、炒房的同时，也有利于稳定预期。
实际上，自2016年中央经济工作会议提出“房住不炒”以来，各地调控政策的目标几乎都未变过，体现出了一致性和连贯性，也传递出监管层贯彻“房住不炒”的决心。此前，个别地方曾试探过“房住不炒”的底线，但很快就被叫停。近几年来，各地政府从调控端、金融端以及土地端出击，灵活祭出政策组合拳，传递了明确的政策信号。
“‘房住不炒、稳地价、稳房价、稳预期’的调控方向预计未来5年都不会改变。”中指研究院研究总监曹晶晶向记者表示，过去调控的短期目标聚焦让市场回归理性，接下来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫，近期热议的土地出让“两集中”政策就是“稳地价”的有效手段。
“这是土地供给端长效机制的重点内容。目前，金融端已经建立了‘三道红线’‘五类分档’的制度，调控端建立了一城一策，土地端也要建立。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者表示，土地和金融端的机制建立了，源头上的长效机制就建立了，这对于未来管控房价的意义重大。
此外，规范发展长租房、增加租赁住房土地、推进老旧小区改造等也是各地政府工作报告中着笔较多的内容，海南等地还明确提出“出台租购同权办法”。
正如此前贝壳研究院首席分析师许小乐向记者所表示的，解决大城市住房问题要注重“因地制宜、多策并举”。
促进房地产市场健康发展，事关民生福祉，事关经济社会发展大局。可以说，过去几年，楼市调控取得了来之不易的成果，接下来需要在这个成果之上，多措并举完善房地产长效机制的构建。既不能让投机的炒房者扰乱市场，也要让有真实购房需求的人“有其屋”。
新基建投资要“准”
“我国对于新基建的部署应该紧紧服务于国家战略需求，在夯实包括核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料以及产业技术基础等三道红线‘工业四基’的基础上，促进工业制造业数字化和智能化的转型和升级。”宋嘉对记者表示。
郑磊表示，新基建领域的投资，应主要围绕新能源充电桩、高速轨道交通和5G等数字经济基础设施类项目。比如区块链，数据中心，由于数字经济转型十分迫切，在增长压力之下，需要增加新基建投资强度，以便创新科技企业的产出能够尽快填补传统产业减速形成的缺口。
宋嘉认为，新基建在创新驱动发展及行业共性技术难题的攻关上，应坚持市场需求牵引、需求导向、目标导向，进一步推动产业链与创新链融合发展，以企业为主体，打通科技成果转化最后“一公里”，激发和释放企业创新力。
“目前区块链、云服务、人工智能和大数据都进入了产业化快速发展阶段，有些方面的基础设施发展得还不够充分，目前多个地区将区块链和数据中心作为主要基建领域，也体现了这种客观要求。”郑磊认为，5G应该加大和加快建设，有些文化娱乐消费领域的产品，比如VR、AR、XR技术需要5G支持，这些领域的应用可以扩大消费，满足人民群众对更高质量精神消费的需求。
国企国资改革要纵深推“进”
为抓紧实施国企改革三年行动方案，国务院国资委近期表示，力争今年年底前完成三年改革任务的70%以上。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受记者采访时表示，除了继续推进混合所有制改革、优化国有资产布局等重点任务外，今年地方经营性国有资产集中统一监管工作有望加速。
由于国家鼓励混合所有制改革试点企业上市，吴刚梁预计，今年将会有不少已经完成混改任务的“双百企业”在A股上市。他说：“今年国有资本投资的重点行业包括国防军工、能源资源、粮食供应、骨干网络、新型基础设施等。此外，一些国有企业在行业共性技术和关键核心技术方面的突破，具有很强的‘外溢性’，有望与科技型民企展开深度合作。”
中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受记者采访时表示，打造国有资本运作平台或混合所有制上市企业，可以提高我国资本市场的质量和韧性，国有资本运作平台一般规模大，特别适合机构投资者尤其是养老保险等大型机构投资者投资，即使面临风险冲击，这些大型的国资平台往往也会成为资本市场的稳定器，减少市场波动，确保投资者利益。
周锡冰对记者说：“通过上市公司平台实施国企改革，可以盘活中国企业优质资产，提升中国资本市场的质量和潜在价值。通过国企、民企的强强联合，也有利于国有资产的长远投资，传达价值投资理念。经过混改的梳理，还可以减少资源的内耗，解决当前重复投资、产业重叠等市场行为。”