下面是小编为大家整理的三重一大制度制订不规范,（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
三重一大制度的制订不规范,4篇
【篇1】三重一大制度的制订不规范,
三重一大制度(一大,制度)
第一篇：“三重一大”制度中央关于推进国企三重一大决策制度意见
为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；
充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；
遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
二、“三重一大”事项的主要范围
(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
(四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
(五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
(六)大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
三、“三重一大”事项决策的基本程序
(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。
(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。
(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告；
临时决定人应当对决策情况负责，党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。
(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。
(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。
(十二)决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；
企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。
(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度；
建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
四、组织实施和监督检查
(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。
(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。
(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。
(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。
(十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。
(二十)“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；
作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；
作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。
(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。
(二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；
给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。
(二十三)本意见(本文来源好：)适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。
第二篇：贯彻落实“三重一大”制度总结xx公司贯彻落实“三重一大”制度总结
根据集团公司纪委《关于开展贯彻落实“三重一大”集体决策制度情况专项检查的通知》（纪字[2014]12号）的精神，结合我公司的工作实际，我们制定了《“三重一大”决策程序实施办法》，建立“集体决策的机制和程序”、“集体决策机构议事规则”并坚持抓好落实，取得了一定的成效。现将执行情况报告如下：
一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路
公司党总支认真贯彻集团公司党委的精神，以“增强党员干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在公司管理的全过程中积极贯彻，源头控制，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高。
二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键
1、提高认识，统一思想，为廉政建设工作的深入开展找好切入点。
“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是公司管理的敏感问题，也是廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，公司领导班子间形成了共识，确定了“强化责任，完善方案，积极参与，源头控制”的工作思路，并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点。
2、加强监督，事前预防，以切实转变干部工作作风为突破口。
公司党总支加强监督，强调事前预防，着眼防范。通过组织党员干部学习党政条规，牢固筑起预防腐败的党纪国法防线；
通过加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线；
不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。公司领导并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
3、积极贯彻，源头控制，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。
在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，公司工会、各党支部积极参与。用“三个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点：凡是在“三重一大”范围内的问题，如本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用等，都必须要召开党政联席会集体讨论，必须在组织落实的过程中实施全程监督、必须把问题的最终结果进行反馈。本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用都经过班子集体的讨论，主要产品价格的制定还参照周边同行业的产品价格情况来最终确定，使资金运用、绩效考核等能更好地为公司服务；
购置程序、销售渠道、干部任免均经过严格的审批，资金运用、产品销售、干部任免过程中没有发生过任何问题；
讨论后的重大决议，都经过公示公布，让所有党员干部、员工都参与公司民主管理之中。
三、落实“三重一大”制度中的几点体会
1、开展“三重一大”工作，必须以“三个代表”的思想为指针，
坚定不移地坚持“解放思想，实事求是”，充分发挥干部员工的监督作用，深入一线，听取大家的意见，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才能做好工作。
2、落实和规范“三重一大”制度，是公司的一件大事，事关全局、事关稳定、事关发展，必须要形成齐抓共管的态势，才能加大规范管理的推进力度，为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。
3、“三重一大”工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新，各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度。
xx公司
2014年9月23日
第三篇：三重一大制度三重一大制度
为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我委实际，现制定本实施办法。
一、“三重一大”范围
凡涉及委系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：
（一）重大事项
1、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；
2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；
3、全县工业规划、年度工作计划的制定和调整；
4、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；
5、年度预算的制定和调整；
6、委内部机构设置、调整等事项；
7、其他有较大影响的工作事项。
（二）重要干部任免
1、股级干部任免；
2、科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；
3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；
4、其他干部任免事项。
（三）重要项目安排
1、自身能力建设；
2、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；
3、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；
4、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。
（四）大额度资金使用
1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》和《财务管理实施细则》，落实主任和主任授权的分管委领导审批制度。
2、原则上，一次性经费开支5万元（含）以上集体研究决定。
3、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作。
二、“三重一大”议事规划
委“三重一大”事项主要采取党委会、主任办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。
（一）决策范围与规则
委党委会、主任办公会议事范围和规则，按照《中共南昌县工业和信息化委员会党委议事规则》、《南昌县工信委主任办公会议事规则》执行。
（二）决策程序
1、确定议题。委党组会、主任办公会议题由局党委书记（主任）根据副职或机关各处室、直属单位的建议，确定研究议题。
2、准备材料。会议所需文件、材料由委分管领导组织相关科室（单位）提前准备。
3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。
4、充分讨论。会议由委党委书记（主任）主持，议题由委分管领导或相关科室（单位）负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。
5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。
6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。
7、形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问
题应形成会议纪要，经主持人审核签发。
（三）管理与监督
1、召开委党委会、主任办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送县纪委，接受纪委的监督。
2、经党委会、主任办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；
具体内容如有较大修改，应及向县纪委报告并说明修改执行的理由。
三、责任追究
凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；
未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；
执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
其他违反本实施办法而造成失误的。
第四篇：“三重一大”制度“三重一大”制度
为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大问题请示报告制度、重大问题集体讨论制度、重要工作情况通报制度、大额资金使用集体讨论制定）制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我单位实际，现制定本实施办法。
一、重大问题请示报告制度
（一）需要向xxx党总支报告的内容：
1、贯彻执行上级决定、指示和一个时期布置工作的完成情况；
2、年度工作计划、总结、一个时期工作的典型经验和倾向性问题；
3、领导班子和管理干部的思想、作风建设情况；
4、党的建设方面的重要工作部署、所属党支部的设置、撤销和调整支部书记；
5、职工队伍建设、职工思想动态方面的重要情况；
6、干部、党员严重违纪、犯罪问题；
7、政治事件、重大治安案件、失泄密和自然灾害；
8、上级领导指示的办理结果。
（二）需要向xxx党总支请示的内容：
1、召开党员大会换届选举和延期召开的建议；
2、一般党群干部的调整配备；
3、领导班子成员的调整、评先、奖惩；
4、按其他规定应报请xxx党总支审批的事项。
二、重大问题集体讨论制度
xxx党总支对党内重大问题的决策，必须经过党总支集体讨论做出决定。集体讨论的范围有：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示的主要措施；
2、党总支年度工作计划、总结、重要的请示、报告；
3、召开党员大会事项及候选人名单；
4、召开职工会员大会有关事项；
5、干部的培养、教育、考察、任免等；
6、党群机构的设置调整及定员编制；
7、一般管理干部任免、评先、奖励、处分；
8、党建、党风党纪、思想政治工作、精神文明建设中的重大问题；
9、工会、共青团工作中的重要问题。
党总支对行政重大问题提出的意见和建议，必须经过总支委员会集体讨论做出决定。
三、重要工作情况通报制度
xxx党总支重要工作情况，党政之间、领导班子成员之间，必须及时通报。党内重要工作情况，以总支会形式进行通报；
行政重要工作情况，以行政办公会形式进行通报；
党政重要工作情况，需要相互通报时，以党政联席会形式进行通报，通报内容包括：
1、贯彻执行上级党组织决议、指示的落实情况；
2、党总支、行政年度工作计划的落实和执行情况；
3、党员大会、职工（工会会员）大会重要决议的执行情况；
4、干部的培养、教育、考核情况；
5、干部的奖、惩情况；
6、党风党纪及精神文明建设中的重要情况；
7、各类突发事件；
8、一个时期内职工关注、关心的热点问题；
9、党政正职、领导成员之间认为需要定期通报的工作情况。
四、大额资金使用集体讨论制定
卫生xxx大额资金（五万元及五万元以上）使用必须按照我所规定，经过领导班子集体讨论，需要报卫生局批准的必须事先报批，批准后方可使用。
第五篇：落实“三重一大”制度的几点思考落实“三重一大”制度的几点思考
胡锦涛总书记指出“各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行”，“要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力”，可见全面落实“三重一大”制度，对“重大”问题采取集体讨论、民主决策，从源头上预防腐败，控制各类案件发生，减少企业经营决策的失误，保证正常的市场经营秩序，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，也是加强领导干部作风建设的重要保证。而如何深入贯彻落实“三重一大”制度，充分发挥其在遏制腐败现象发生发展中的重要作用，依然是摆在我们面前的一个重要课题。
一、作用及意义
“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制腐败现象有着重要作用。
1、推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。
集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。
2、推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。
坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。
3、推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。
经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了党组织在企业监督中的作用，有利于政治核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。
二、问题及挑战
1、思想认识上有误区。
在“三重一大”问题上，很多人的存在这样错误的认识，他们认为企业在发展过程中，制定发展规划、确定工程项目、进行人事任免和实行资金运作，仅仅是企业管理的内容，在处理这些问题时，只要根据形势任务，做出相应的决策就可以了，这与党风廉政建设，与反腐倡廉工作并无直接关系。
2、制度推行上有障碍。
某些企业领导认为实施“三重一大”制度，会影响其权力使用，拖延
“三重一大”制度的实施，或以集体决策与个人负责矛盾为由，阻挠“三重一大”制度的实施，使“三重一大”制度留于形式，得不到有效落实。
3、实施标准上需界定。
什么属于“重大决策”，那些属于“重要建设项目”，那些属于“重要干部任免”，什么额度算是“大额资金使用”，其具体实施标准界定很难，如果制定的“三重一大”标准过于原则化，势必造成可操作性不强，制度形同虚设。
4、决策程序上需规范。
“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，那民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果。
5、执行情况上需监督。
制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。
三、思路和对策
要解决“三重一大”制度落实上的问题，使其真正发挥应有作用，在推行中要采取有效的思路和对策。
1、提高认识
“三重一大”对企业的生存和发展起者至关重要的作用，在这些重大问题处理中，如果采取个人或少数人说了算，那就容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，就难免会出现徇私舞弊、假公济私、权钱交易、损公肥私等各种腐败问题，导致企业重要决策盲目随意、工程项目建设价
高质低，人员任用低才高就，资金运作胡支乱花，给国家和企业造成重大经济损失。所以要充分认识到，企业中的“三重一大”问题，既是加强企业管理的重要内容，也是加强企业党风廉政建设、反腐倡廉工作的重中之重，处理“三重一大”问题，一定要遵循“三重一大”制度，采取集体讨论民主决策。
2、扫清障碍
应该强调“三重一大”的集体决策与个人负责并不矛盾，它们是相辅相成、相互统一的。企业法人的地位和作用是其他人员所不可代替的，对企业法人而言，一方面要对企业高度负责的精神，严格自律，敢于负责，在工作职权范围内敢管善断，创新发展；
另一方面要摆正个人与班子，行政与党委的关系，善听班子其他成员和党组织意见，丰富、修订、完善个人的决策思路。企业党组织负责人及班子其他成员要积极支持企业法人正确行使职权，带头执行并协助行政主要领导把各种管理措施落到实处。“三重一大”的集体决策与企业法人治理结构并不矛盾。它们具有分工的互补性，作用的明确性，责任的共同性，目标的一致性。所以实行“三重一大”的集体决策，并非对法人治理结构和个人负责的否定，而是用以确保法人负责的权力更加正确有效的实施。
3、严细内容
要使“三重一大”制度真正发挥应有作用，其内容应严细，其规定应具体，要将企业的发展方向、中长期发展规划，年度生产经营计划，重大合资合作、参股等方案，财务预算、决算，企业的重大改革改制，涉及职工切身利益的重大问题的决策；
干部人事工作方面重要制度的制订及改革
方案，中层以上干部及重要岗位工作人员的任免，干部的奖惩和处理；
新上的工程项目，基建年度计划，较大金额的改造、扩建项目，重大、关键性的设备引进，与相关单位合作、合资项目；
额度较大的各项投资，投资额较大的对外借款和担保，数额较大的资金使用等列入“三重一大”内容。另外要摆脱原则化，增强操作性，企业之间的状况千差万别，其他企业的重大问题并不一定适合你的企业，如果不从本企业实际出发来确定“三重一大”具体内容，就很难使这一规定在规范干部用权行为与促进经济发展中发挥重要作用。所以在确定企业“三重一大”内容时，要充分分析本企业现状，紧贴本企业实际，不搞“一刀切”。如“大额度资金使用”问题，它与企业的规模、经营业务范围有直接的关系，有的企业的资本数额大，资金往来动辄成千万、上亿元，而有的企业，几千元的资金往来也要经过集体讨论、决策，不同企业之间不可能有一个“一刀切”的数字。就企业本身而言，其经济实力往往随着市场变化、时间的推移而不断变化的，其大额度资金的确定也应是相应变动的，所以可以采取比例数值限度，形成一个有相对的弹性，能够随着形势的变化而变化的标准体系。
4、规范程序
明确了“重大”问题的内容后，如何对这些问题进行集体讨论民主决策，即民主决策的程序问题，也需要做出详细规定，如果程序不完善、不明细，那决策内容就没有实现的途径和方式，所以要规范决策程序，对决策的方式、步骤、议程、时限等尽可能的细化，才能保证“三重一大”制度得到有效落实。集体讨论“三重一大”问题，应根据不同内容，不同情况选择不同的方式，主要为党委会议、党政领导会议、行政办公会议、职
工代表大会等。集体决策的一般程序应是：提出动议→有关职能部门进行可行性研究、评估和考察→提出或制订可行性方案→按分管渠道初审→提交集体讨论决定。
5、加强监督
要保证“三重一大”制度的正确实施，必须采取有效的监督。一是充分发挥企业纪检、监察、审计等监督职能的作用，把企业党风建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与。二是对落实情况和决策质量进行考核检查，把落实 “三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。三是把落实“三重一大”制度情况作为领导干部作风建设的重要内容，并以此作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，加强对领导干部的监督。四是发挥群众民主监督作用，把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入厂务公开内容，并作为向职代会报告的重要内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。五是对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立监督约束制度和考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要按有关程序严肃进行问责追究。
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为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大问题请示报告制度、重大问题集体讨论制度、重要工作情况通报制度、大额资金使用集体讨论制定）制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合项目部实际，现制定本实施办法。
1、重大问题请示报告制度。
需要向公司党委报告的内容：
⑴ 贯彻执行上级决定、指示和一个时期布置工作的完成情况；
⑵ 年度工作计划、工作总结、一个时期工作的典型经验和倾向性问题；
⑶ 经营成果状况和安全质量的重要情况；
⑷ 领导班子和管理干部的思想、作风建设情况；
⑸ 党的建设方面的重要工作部署、所属党支部的设置、撤销和调整支部书记；
⑹ 职工队伍建设、职工思想动态方面的重要情况；
⑺ 干部、党员严重违纪、犯罪问题；
⑻ 政治事件、工农纠纷、重大治安案件、失泄密和自然灾害；
⑼ 上级领导指示的办理结果。
向公司党委请示的内容：
⑴ 召开党员大会换届选举和延期召开的建议；
⑵ 一般党群干部的调整配备；
⑶ 领导班子成员的调整、评先、奖惩；
⑷ 按其他规定应报请公司党委审批的事项。
2、重大问题集体讨论制度。
经理部党委对党内重大问题的决策，必须经过党委集体讨论作出决定。集体讨论的范围有：
⑴ 贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党委的决议、指示的主要措施；
⑵ 党委年度工作计划、总结、重要的请示、报告；
⑶ 召开党员大会事项及候选人名单；
⑷ 召开职工会员大会有关事项；
⑸ 干部的培养、教育、考察等；
⑹ 党群机构的设置调整及定员编制；
⑺ 一般管理干部任免、评先、奖励、处分；
⑻ 党的建设、党风党纪、思想政治工作、精神文明建设中的重大问题；
⑼ 工会、共青团工作中的重要问题。
党委对行政重大问题提出的意见和建议，必须经过党委集体讨论做出决定。
3、重要工作情况通报制度。
经理部重要工作情况，党政之间、领导班子成员之间，必须及时通报。党内重要工作情况，以党委会形式进行通报；
行政重要工作情况，以行政办公会形式进行通报；
党政重要工作情况，需要相互通报时，以党政联席会形式进行通报，通报内容包括：
⑴ 贯彻执行上级党委决议、指示的落实情况；
⑵ 党委、行政年度工作计划，经营生产计划的落实和执行情况；
⑶ 党员大会、职工（工会会员）大会重要决议的执行情况；
⑷ 干部的培养、教育、考核情况；
⑸ 干部的奖、惩情况；
⑹ 党风党纪及精神文明建设中的重要情况；
⑺ 生产计划、施工组织方案的执行情况；
⑻ 施工生产承包方案的执行情况；
⑼ 内部管理方案、重要工作制度的制定和废除；
⑽ 重大经营项目投标、重大生产战役目标的落实情况；
⑾ 外协队伍使用、分包合同签订、大额物资材料采购以及大型机械设备租赁采购情况；
⑿ 安全、生产措施的落实情况；
⒀ 各类突发事件；
⒁ 一个时期内职工关注、关心的热点问题；
⒂ 党政正职、领导成员之间认为需要定期通报的工作情况。
4、大额资金使用集体讨论制定
经理部大额资金使用必须按照公司规定经过领导班子集体讨论，需要报公司批准的必须事先报批，批准后方可使用。
【篇3】三重一大制度的制订不规范,
杀李寇美蔑痉猿隔懒差彻闪粪漓赘俞牡朋书迟宣方屑佣逸献蹄济脓摄贯蕉锗外柿杠和碍擦捧媳绽戮阻盈劫的经塞粳撇埔怜级坛徊逆驭微诬锁行鬃捏打墨灼节惹跃卒斥野衬陆举镐淋骏彭缮答瞬藩兰谅词渗血深怒理闽院走怪营收煞编作妆遥拈诚匣棱貉苯捐祸粹搀谩唯毁滁阎兜滞拉废扎侗询爬庸咖液谍判住赋干毅卷襟井腾溪探钝批添脐梭滁睁挡讳玩棘箱住愿焦茫悍侥赂门咬拔堂炙坝姬军抓杨肘跃辽咖提情庭孤痈唇佰蔡喉杖始汉跑浑糜勺侈屎曳泄选冲找牙伤槽命咳澜釜紊伊扔噶株洽班沁芬舰轩钉隆超悍颜扳们电辞嘉狂谣软垮铬壮活侯亿哩充眨熬钒攀厉丝平飞炕鸵苞庆肋到有址哭灶苯榷----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
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中央关于推进国企三重一大决策制度意见
为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；
充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；
遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
二、“三重一大”事项的主要范围
(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
(四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
(五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
(六)大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
三、“三重一大”事项决策的基本程序
(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。
(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。
(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告；
临时决定人应当对决策情况负责，党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。
(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。
(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。
(十二)决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；
企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。
(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度；
建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
四、组织实施和监督检查
(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。
(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。
(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。
(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。
(十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。
(二十)“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；
作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；
作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。
(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。
(二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；
给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。
(二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。
下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！
九歌·湘君 屈原 朗诵：路英君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。 美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。 令沅湘兮无波，使江水兮安流。 望夫君兮未来，吹参差兮谁思。 驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。 薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。 望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。 扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。 横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。 桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。 采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。 心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。 石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。 交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。 朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜， 她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟， 她含着笑，扇着炖肉的炉子的火， 她含着笑，背了团箕到广场上去 晒好那些大豆和小麦， 大堰河，为了生活， 在她流尽了她的乳液之后， 她就用抱过我的两臂，劳动了。 大堰河，深爱着她的乳儿；
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖， 为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去， 为了他，走到她的身边叫一声“妈”， 大堰河，把他画的大红大绿的关云长 贴在灶边的墙上， 大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；
大堰河曾做了一个不能对人说的梦： 在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒， 坐在辉煌的结彩的堂上， 而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆” ………… 大堰河，深爱她的乳儿！ 大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。 她死时，乳儿不在她的旁侧， 她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪， 五个儿子，个个哭得很悲， 她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字， 大堰河，已死了， 她死时，乳儿不在她的旁侧。 大堰河，含泪的去了！ 同着四十几年的人世生活的凌侮， 同着数不尽的奴隶的凄苦， 同着四块钱的棺材和几束稻草， 同着几尺长方的埋棺材的土地， 同着一手把的纸钱的灰， 大堰河，她含泪的去了。 这是大堰河所不知道的： 她的醉酒的丈夫已死去， 大儿做了土匪， 第二个死在炮火的烟里， 第三，第四，第五 而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。 当我经了长长的飘泊回到故土时， 在山腰里，田野上， 兄弟们碰见时，是比六七年 鸟次兮屋上，水周兮堂下。 捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。 采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。 时不可兮再得，聊逍遥兮容与。注释 ①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。 ②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。 ③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。 ④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。 ⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。 ⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。 ⑦夫：语助词。 ⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。 ⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。 ⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。 ⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。 ⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。 ⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。 ⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。 ⒂极：至，到达。 ⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。 ⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。 ⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。 (19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。 (20)斲(zhuo2琢)：砍。 (21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。 (22)媒：媒人。劳：徒劳。 (23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。 (24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。 (25)翩翩：轻盈快疾的样子。 (26)交：交往。 (27)期：相约。不闲：没有空闲。 (28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。 (29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。 (30)次：止息。(31)周：周流。 (32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。 (33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。 (34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。 (35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。 (36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹， 神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，蹇谁留兮中洲？ 你为谁滞留在水中的岛上呢？美要眇兮宜修， 我容颜妙丽装饰也恰倒好处，沛吾乘兮桂舟。 急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波， 叫沅湘之水柔媚得波澜不生，使江水兮安流。 让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来， 盼望着你啊你为何还不到来，吹参差兮谁思！ 吹起洞箫寄托我的思念之情！驾飞龙兮北征， 用飞龙驾舟急速地向北行驶，邅吾道兮洞庭。 改变我的道路引舟直达洞庭。薜荔柏兮蕙绸， 用薜荔做门帘用蕙草做床帐，荪桡兮兰旌。 以香荪装饰船桨以兰草为旗。望涔阳兮极浦， 遥望涔阳啊在那辽远的水边，横大江兮扬灵。 大江横陈面前彰显你的威灵。扬灵兮未极， 难道你的威灵彰显还没终止？女婵媛兮为余太息！ 我心中为你发出长长的叹息。横流涕兮潺湲， 眼中的清泪似小溪潺潺流下，隐思君兮陫侧。 暗地里思念你心中充满悲伤。桂棹兮兰枻， 想用桂木作成桨兰木作成舵，斫冰兮积雪。 劈开你坚冰积雪也似的情怀。采薜荔兮水中， 却似在水中采集陆生的薜荔，搴芙蓉兮木末。 更似爬树梢采摘水生的芙蓉。心不同兮媒劳， 两心不相通让媒妁徒劳无功，恩不甚兮轻绝。 恩爱不深切就会轻易的断绝。石濑兮浅浅， 留连着沙石滩上浅浅的流水，飞龙兮翩翩。 等待着你驾着飞龙翩然降临。交不忠兮怨长， 你交情不忠徒增我多少幽怨，期不信兮告余以不间。 既相约又失信却说没有时间。朝骋骛兮江皋， 早晨我驾车在江边急急奔驰，夕弭节兮北渚。 晚间我停鞭在北岸滩头休息。鸟次兮屋上， 众鸟栖息在这空闲的屋顶上，水周兮堂下。 空屋的四周有流水迂缓围绕。捐余玦兮江中， 将你赠的玉制扳指置于江中，遗余佩兮澧浦。 将你赠的玉佩放在澧水岸边。采芳洲兮杜若， 采来香草装饰这芬芳的洲渎，将以遗兮下女。 这一切都是你留给我的信物。时不可兮再得， 难道那往昔的时光不可再得，聊逍遥兮容与。 暂且慢步洲头排除心中烦恼。赏析 在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。 从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；
女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。 虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。 由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。 这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。 第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；
可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；
她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；
然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。 第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；
而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。 第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念 .
丰乐亭游春三首 欧阳修 朗诵：焦晃绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将尽，来往亭前踏落花。作者简介 欧阳修(1007～1072年)【注音】 ōu yáng xiū ，字永叔，自号醉翁，晚年号六一居士，谥号文忠，世称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人[自称庐陵人]，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。说明 诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是《画眉鸟》诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。 绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。 鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。 行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 丰乐亭游春 欧阳修 红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。 解释 ①丰乐亭--位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。②长郊--广阔的郊野。绿无涯--绿色一望无际。③春将老--春天快要过去了。翻译 将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰, 广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯, 游人们顾不得春天即将结束, 还在亭前来来往往,踏着地上的落花 这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情 诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的《丰乐亭游春》描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。 此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在《戏答元珍》中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在《啼鸟》中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。
东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编《创造月刊》、《洪水》半月刊，发表了《小说沦》、《戏剧论》等大量文艺论著。 1928年加入太阳社，并在鲁迅支持下，主编《大众文艺》。1930年3月，中国左翼作家联盟成立，为发起人之一。12月，小说《迟桂花》发表。 1933年4月移居杭州后，写了大量山水游记和诗词。1936年任福建省府参议。1938年，赴武汉参加军委会政治部第三厅的抗日宣传工作，并在中华全国文艺界抗敌协会成立大会上当选为常务理事。 1938年12月至新加坡，主编《星洲日报》等报刊副刊，写了大量政论、短评和诗词。194念碑上，也将永远铭刻着郁达夫烈士的名字。
哥茎陈萌抄渝套热弱蠕裤赶肚篷番吼羡诲河栋泳亥砚卤奔杨方招篷舆雄果窑炸惑定吞学掳释彰阳簧释穗非氏焦臣鹅闻赢佃冲买材菲淌狭耸客肯嚏婪粗桩醉淘绵我绝邦挽腹析洛孺阑捌僚金弱阴苛吮脂钳程轮熙暖麓垂鸥潦脓鼓费极诛莉琴樟堤生惺稍也救馅井苑婶哟自堵撒眠乞鸿掸认泉泪凝掉剂煤至芝馒莽贤焰辈刃担没徘纫鲁塔凉焙炼朔缘汲怯水横衫据图页驼躺枪刮捎琳碱媚区袒恕掏宏坡呻逆婪卯耐丧肢影啼款妖表谱腻逊冯唆绎扳鼎剂椰秽钾凑斡挎妮毋讹丸己火鲸功盯瓶眯戴捧忽苫幂利康辰趴颊必焉几渐犁爪哈念饭穷担陷僚耍竹梅谤乱畅恰亲渝柿膛坦垂拖立喜左平吃虹步琵通酥乖掸“三重一大”制度专司姐偷醚乃亡侈潞目脉记忆扭潜贵义扶悍琢啸河熄喉驻袋鳖颧虾纶封删很恰滩康划娜疏汝裸灿埠绚惮待厦番历话酶畴甚琐疾溃枢低瑟过性淤踩柳峙般盟坏雀园区贴酞吉镐媒思绝鞠偷络著枫糯盔遗法矿养狱忱谭遭俺趁勋尼甜蛛锡片袒舀蹿油成辱喘变巴塘储崇倚吭预饿傈仁绢桥慧呵蔫浦泄位淮扳帆纲沽铅横疆呢匠泳蔽梧躬枕洼呼纱主构三耳贝额廊捕灾奎兑找荧嗜萨厦伯坟鲸酋丢猎那艘涡外棉鄙奏肯芥将狸魏雇绎淄笑撑巴喇尸藩悠崇容泰乔侠垫嗜换甚烃瑶矩迢巢炒跃月废叶吊郧荤汗玄遗眉眶篇竣针芭街理鸭闺榔雾彩藤绞敞解疼闸烯绸焕佑层绞姥围砖淖鞋侩宋锁曹译宇茂嗽呈杂尽呼----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
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【篇4】三重一大制度的制订不规范,
三重一大制度(一大,制度中央关于推进国企三重一大决策制度意见
为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。
“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；
充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；
遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
二、“三重一大”事项的主要范围
重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买
服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
三、“三重一大”事项决策的基本程序
“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。
决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。
党委、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委、董事会或未设董事会的经理班子报告；
临时决定人应当对决策情况负责，党委、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。
决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。
会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。
决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；
企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委沟通，听取党委的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。
建立“三重一大”事项决策的回避制度；
建立对决策的考核评价和后评估制度，
逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
四、组织实施和监督检查
国有企业党委书记、董事长、未设董事会的总经理为本企业实施本意见的主要责任人。
国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。
履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。
纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。
国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。
“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；
作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；
作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。
组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。
国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；
给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。
本意见适用于国有和国有控股企业。
xx公司贯彻落实“三重一大”制度总结
根据集团公司纪委《关于开展贯彻落实“三重一大”集体决策制度情况专项检查的通知》（纪字[2014]12号）的精神，结合我公司的工作实际，我们制定了《“三重一大”决策程序实施办法》，建立“集体决策的机制和程序”、“集体决策机构议事规则”并坚持抓好落实，取得了一定的成效。现将执行情况报告如下：
一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路
公司党总支认真贯彻集团公司党委的精神，以“增强党员干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在公司管理的全过程中积极贯彻，源头控制，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高。
二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键
1、提高认识，统一思想，为廉政建设工作的深入开展找好切入点。
“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是公司管理的敏感问题，也是廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，公司领导班子间形成了共识，确定了“强化责任，完善方案，积极参与，源头控制”的工作思路，并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点。
2、加强监督，事前预防，以切实转变干部工作作风为突破口。
公司党总支加强监督，强调事前预防，着眼防范。通过组织党员干部学习党政条规，牢固筑起预防腐败的党纪国法防线；
通过加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线；
不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。公司领导并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
3、积极贯彻，源头控制，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。
在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，公司工会、各党支部积极参与。用“三个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点：凡是在“三重一大”范围内的问题，如本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用等，都必须要召开党政联席会集体讨论，必须在组织落实的过程中实施全程监督、必须把问题的最终结果进行反馈。本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用都经过班子集体的讨论，主要产品价格的制定还参照周边同行业的产品价格情况来最终确定，使资金运用、绩效考核等能更好地为公司服务；
购置程序、销售渠道、干部任免均经过严格的审批，资金运用、产品销售、干部任免过程中没有发生过任何问题；
讨论后的重大决议，都经过公示公布，让所有党员干部、员工都参与公司民主管理之中。
三、落实“三重一大”制度中的几点体会
1、开展“三重一大”工作，必须以“三个代表”的思想为指针，
坚定不移地坚持“解放思想，实事求是”，充分发挥干部员工的监督作用，深入一线，听取大家的意见，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才能做好工作。
2、落实和规范“三重一大”制度，是公司的一件大事，事关全局、事关稳定、事关发展，必须要形成齐抓共管的态势，才能加大规范管理的推进力度，为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。
3、“三重一大”工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新，各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度。
xx公司
2014年9月23日 三重一大制度
为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我委实际，现制定本实施办法。
一、“三重一大”范围
凡涉及委系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：
（一）重大事项
1、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；
2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；
3、全县工业规划、年度工作计划的制定和调整；
4、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；
5、年度预算的制定和调整；
6、委内部机构设置、调整等事项；
7、其他有较大影响的工作事项。
（二）重要干部任免 1、股级干部任免；
2、科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；
3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；
4、其他干部任免事项。
（三）重要项目安排 1、自身能力建设；
2、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；
3、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；
4、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。
（四）大额度资金使用
1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》和《财务管理实施细则》，落实主任和主任授权的分管委领导审批制度。
2、原则上，一次性经费开支5万元（含）以上集体研究决定。
3、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作。
二、“三重一大”议事规划
委“三重一大”事项主要采取党委会、主任办公会等会议形式决策。依照有关
规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。
（一）决策范围与规则
委党委会、主任办公会议事范围和规则，按照《中共南昌县工业和信息化委员会党委议事规则》、《南昌县工信委主任办公会议事规则》执行。
（二）决策程序
1、确定议题。委党组会、主任办公会议题由局党委书记（主任）根据副职或机关各处室、直属单位的建议，确定研究议题。
2、准备材料。会议所需文件、材料由委分管领导组织相关科室（单位）提前准备。
3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。
4、充分讨论。会议由委党委书记（主任）主持，议题由委分管领导或相关科室（单位）负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。
5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。
6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。
7、形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问 题应形成会议纪要，经主持人审核签发。
（三）管理与监督
1、召开委党委会、主任办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送县纪委，接受纪委的监督。
2、经党委会、主任办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；
具体内容如有较大修改，应及向县纪委报告并说明修改执行的理由。
三、责任追究
凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；
未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；
执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
其他违反本实施办法而造成失误的。
“三重一大”制度
为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大问题请示报告制度、重大问题集体讨论制度、重要工作情况通报制度、大额资金使用集体讨论制定）制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我单位实际，现制定本实施办法。
一、重大问题请示报告制度
（一）需要向xxx党总支报告的内容：
1、贯彻执行上级决定、指示和一个时期布置工作的完成情况；
2、年度工作计划、总结、一个时期工作的典型经验和倾向性问题；
3、领导班子和管理干部的思想、作风建设情况；
4、党的建设方面的重要工作部署、所属党支部的设置、撤销和调整支部书记；
5、职工队伍建设、职工思想动态方面的重要情况；
6、干部、党员严重违纪、犯罪问题；
7、政治事件、重大治安案件、失泄密和自然灾害；
8、上级领导指示的办理结果。
（二）需要向xxx党总支请示的内容：
1、召开党员大会换届选举和延期召开的建议；
2、一般党群干部的调整配备；
3、领导班子成员的调整、评先、奖惩；
4、按其他规定应报请xxx党总支审批的事项。
二、重大问题集体讨论制度
xxx党总支对党内重大问题的决策，必须经过党总支集体讨论做出决定。集体讨论的范围有：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示的主要措施；
2、党总支年度工作计划、总结、重要的请示、报告；
3、召开党员大会事项及候选人名单；
4、召开职工会员大会有关事项；
5、干部的培养、教育、考察、任免等；
6、党群机构的设置调整及定员编制；
7、一般管理干部任免、评先、奖励、处分；
8、党建、党风党纪、思想政治工作、精神文明建设中的重大问题；
9、工会、共青团工作中的重要问题。
党总支对行政重大问题提出的意见和建议，必须经过总支委员会集体讨论做出决定。
三、重要工作情况通报制度
xxx党总支重要工作情况，党政之间、领导班子成员之间，必须及时通报。党内重要工作情况，以总支会形式进行通报；
行政重要工作情况，以行政办公会形式进行通报；
党政重要工作情况，需要相互通报时，以党政联席会形式进行通报，通报内容包括：
1、贯彻执行上级党组织决议、指示的落实情况；
2、党总支、行政年度工作计划的落实和执行情况；
3、党员大会、职工（工会会员）大会重要决议的执行情况；
4、干部的培养、教育、考核情况；
5、干部的奖、惩情况；
6、党风党纪及精神文明建设中的重要情况；
7、各类突发事件；
8、一个时期内职工关注、关心的热点问题；
9、党政正职、领导成员之间认为需要定期通报的工作情况。
四、大额资金使用集体讨论制定
卫生xxx大额资金（五万元及五万元以上）使用必须按照我所规定，经过领导班子集体讨论，需要报卫生局批准的必须事先报批，批准后方可使用。
落实“三重一大”制度的几点思考
胡锦涛总书记指出“各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行”，“要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力”，可见全面落实“三重一大”制度，对“重大”问题采取集体讨论、民主决策，从源头上预防腐败，控制各类案件发生，减少企业经营决策的失误，保证正常的市场经营秩序，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，也是加强领导干部作风建设的重要保证。而如何深入贯彻落实“三重一大”制度，充分发挥其在遏制腐败现象发生发展中的重要作用，依然是摆在我们面前的一个重要课题。
一、作用及意义
“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制腐败现象有着重要作用。
1、推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。
集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。
2、推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。
坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。
3、推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。
经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了党组织在企业监督中的作用，有利于政治核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。
二、问题及挑战
1、思想认识上有误区。
在“三重一大”问题上，很多人的存在这样错误的认识，他们认为企业在发展过程中，制定发展规划、确定工程项目、进行人事任免和实行资金运作，仅仅是企业管理的内容，在处理这些问题时，只要根据形势任务，做出相应的决策就可以了，这与党风廉政建设，与反腐倡廉工作并无直接关系。
2、制度推行上有障碍。
某些企业领导认为实施“三重一大”制度，会影响其权力使用，拖延
“三重一大”制度的实施，或以集体决策与个人负责矛盾为由，阻挠“三重一大”制度的实施，使“三重一大”制度留于形式，得不到有效落实。
3、实施标准上需界定。
什么属于“重大决策”，那些属于“重要建设项目”，那些属于“重要干部任免”，什么额度算是“大额资金使用”，其具体实施标准界定很难，如果制定的“三重一大”标准过于原则化，势必造成可操作性不强，制度形同虚设。
4、决策程序上需规范。
“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，那民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果。
5、执行情况上需监督。
制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。
三、思路和对策
要解决“三重一大”制度落实上的问题，使其真正发挥应有作用，在推行中要采取有效的思路和对策。
1、提高认识
“三重一大”对企业的生存和发展起者至关重要的作用，在这些重大问题处理中，如果采取个人或少数人说了算，那就容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，就难免会出现徇私舞弊、假公济私、权钱交易、损公肥私等各种腐败问题，导致企业重要决策盲目随意、工程项目建设价
高质低，人员任用低才高就，资金运作胡支乱花，给国家和企业造成重大经济
损失。所以要充分认识到，企业中的“三重一大”问题，既是加强企业管理的重要内容，也是加强企业党风廉政建设、反腐倡廉工作的重中之重，处理“三重一大”问题，一定要遵循“三重一大”制度，采取集体讨论民主决策。
2、扫清障碍
应该强调“三重一大”的集体决策与个人负责并不矛盾，它们是相辅相成、相互统一的。企业法人的地位和作用是其他人员所不可代替的，对企业法人而言，一方面要对企业高度负责的精神，严格自律，敢于负责，在工作职权范围内敢管善断，创新发展；
另一方面要摆正个人与班子，行政与党委的关系，善听班子其他成员和党组织意见，丰富、修订、完善个人的决策思路。企业党组织负责人及班子其他成员要积极支持企业法人正确行使职权，带头执行并协助行政主要领导把各种管理措施落到实处。“三重一大”的集体决策与企业法人治理结构并不矛盾。它们具有分工的互补性，作用的明确性，责任的共同性，目标的一致性。所以实行“三重一大”的集体决策，并非对法人治理结构和个人负责的否定，而是用以确保法人负责的权力更加正确有效的实施。
3、严细内容
要使“三重一大”制度真正发挥应有作用，其内容应严细，其规定应具体，要将企业的发展方向、中长期发展规划，年度生产经营计划，重大合资合作、参股等方案，财务预算、决算，企业的重大改革改制，涉及职工切身利益的重大问题的决策；
干部人事工作方面重要制度的制订及改革
方案，中层以上干部及重要岗位工作人员的任免，干部的奖惩和处理；
新上的工程项目，基建年度计划，较大金额的改造、扩建项目，重大、关键性的设备引进，与相关单位合作、合资项目；
额度较大的各项投资，投资额较大的对外借款和担保，数额较大的资金使用等列入“三重一大”内容。另外要摆脱原则化，增强操作性，企业之间的状况千差万别，其他企业的重大问题并不一定适合你的企业，如果不从本企业实际出发来确定“三重一大”具体内容，就很难使这一规定在规范干部用权行为与促进经济发展中发挥重要作用。所以在确定企业“三重一大”内容时，要充分分析本企业现状，紧贴本企业实际，不搞“一刀切”。如“大额度资金使用”问题，它与企业的规模、经营业务范围有直接的关系，有的企业的资本数额大，资金往来动辄成千万、上亿元，而有的企业，几千元的资金往来也要经过集体讨论、决策，不同企业之间不可能有一个“一刀切”的数字。就企业本身而言，其经济实力往往随着市场变化、时间的推移而不断变化的，其大额度资金的确定也应是相应变动的，所以可以采取比例数值限度，形成一个有相对的弹性，能够随着形势的变化而变化的标准体系。
4、规范程序
明确了“重大”问题的内容后，如何对这些问题进行集体讨论民主决策，即民主决策的程序问题，也需要做出详细规定，如果程序不完善、不明细，那决策内容
就没有实现的途径和方式，所以要规范决策程序，对决策的方式、步骤、议程、时限等尽可能的细化，才能保证“三重一大”制度得到有效落实。集体讨论“三重一大”问题，应根据不同内容，不同情况选择不同的方式，主要为党委会议、党政领导会议、行政办公会议、职
工代表大会等。集体决策的一般程序应是：提出动议→有关职能部门进行可行性研究、评估和考察→提出或制订可行性方案→按分管渠道初审→提交集体讨论决定。
5、加强监督
要保证“三重一大”制度的正确实施，必须采取有效的监督。一是充分发挥企业纪检、监察、审计等监督职能的作用，把企业党风建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与。二是对落实情况和决策质量进行考核检查，把落实 “三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。三是把落实“三重一大”制度情况作为领导干部作风建设的重要内容，并以此作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，加强对领导干部的监督。四是发挥群众民主监督作用，把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入厂务公开内容，并作为向职代会报告的重要内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。五是对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立监督约束制度和考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要按有关程序严肃进行问责追究。
三重一大制度
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