保定市农村产权交易中心组建方案为规范全市农村产权流转交易活动，推动农村产权流转交易健康发展，按照省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（冀发〔2015〕23号）文件精神和省政府办公厅《关下面是小编为大家整理的【府办方案】保定市农村产权交易中心组建方案,供大家参考。
保定市农村产权交易中心组建方案
为规范全市农村产权流转交易活动，推动农村产权流转交易健康发展，按照省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（冀发〔2015〕23号）文件精神和省政府办公厅《关于印发河北省农村产权交易中心组建方案和河北省农村产权交易管理办法（试行）的通知》（冀政办字〔2015〕33号）要求，在全市建立健全农村产权交易平台体系和公平、开放、透明的市场规则，推动农村产权流转交易，增加集体经济组织及其成员的财产性收入，促进我市农村经济的发展。结合我市实际，制定本工作方案。
一、任务目标及工作原则
按照“先行试点、分步实施、逐步扩大”的要求，坚持公开、公平、公正，坚持政府主导和市场运作相结合，做到权责清晰、合法合规、资源整合、综合利用。到2016年12月底，市、县两级供销社全部完成公司注册。
二、组织架构
保定市市本级、县级农村产权交易中心分别由市供销社、各县（市）和满城区、清苑区、徐水区供销社牵头建设，负责发布市、县级农村产权交易信息，组织跨区域和大宗农村产权流转交易，依法为农村各类产权的流转交易提供网络平台、场所设施、交易鉴证等，不断拓展服务功能，逐步发展成为集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务平台。
市供销社注册成立保定市农村产权交易有限公司（挂“保定市农村产权交易中心”牌子）。各县（市）、满城区、清苑区、徐水区供销社，要经过科学论证，由当地政府审批后成立。要利用好现有的各类农村产权流转服务平台，做好县、乡范围内的农村产权流转交易服务工作。市、县级农村产权流转服务平台，采取多种形式合作共建，实行一体化运营，推动实现资源共享、优势互补、协同发展。
三、业务范围
（一）农户承包土地经营权。包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权的流转交易，流转期限由流转双方在法律规定的范围内协商。
（二）林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权的流转交易，流转期限不能超过法定期限。
（三）“四荒”使用权。即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易。
（四）农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产（不含土地）的所有权和使用权的流转交易。
（五）农村集体经济组织股权。即农村集体经济组织股权的权利人将其享有的农村集体经济组织股权以转让、赠与等方式流转给其他自然人、法人或其他组织。
（六）农业生产性设施设备。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备的流转交易。
（七）小型水利设施使用权。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施使用权的流转交易。
（八）农业类知识产权。即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等的流转交易。
（九）农村宅基地使用权。即村民多余宅基地上的房屋所有权的流转交易。农村村民由于买卖住房转移集体土地使用权的，买方必须是本集体经济组织成员、符合申请宅基地条件并依照《河北省土地管理条例》的规定办理宅基地审批手续。
（十）农村生物资产。即农村生产性生物资产和种植性生物资产的流转交易。
（十一）农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。
（十二）农村产权质（抵）押、融资服务。
（十三）农村产权交易方面的政策咨询。
（十四）其他适宜在交易市场流转交易的农村产权的流转交易。
四、工作措施
（一）加强组织领导和监管。全市农村产权交易机构建设，在市农业和农村体制改革专项小组领导下，由市供销合作社等部门实施。市委农工委、市编办、市工信局、市财政局、市国土局、市水利局、市农业局、市林业局、市市场监督管理局、市科技局、市法制办、市金融办等有关部门按照各自职责，对市农村产权交易中心组建工作进行指导，加强对农村产权流转交易的管理和监督。同时，指导各县（市）、满城区、清苑区、徐水区做好县级产权交易中心组建工作。
（二）规范交易行为。按照《河北省农村产权交易管理办法（试行）》，健全交易规则和操作流程，统一交易规则、交易鉴证、合同制式、交易监管、信息发布、诚信建设，逐步形成规范有序的农村产权流转交易体系。
（三）扶持政策。各地要稳步推进农村集体产权制度改革，扎实做好土地承包经营权、集体建设用地使用权、农户宅基地使用权、林权等确权登记颁证工作。实行市场建设和运营财政补贴等优惠政策，通过采取购买社会化服务或公益性岗位等措施，支持充分利用现代信息技术建立农村产权流转交易和管理信息网络平台，完善服务功能和手段。组织从业人员开展业务培训，积极培育市场中介服务组织，逐步提高专业化水平。
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