澄城县2015年地质灾害防治方案为切实做好2015年全县地质灾害防治工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，推动我县经济社会持续稳步健康发展，根据国务院《地质灾害防治条例》(国下面是小编为大家整理的【地震方案】澄城县2015年地质灾害防治方案,供大家参考。
澄城县2015年地质灾害
防治方案
为切实做好2015年全县地质灾害防治工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，推动我县经济社会持续稳步健康发展，根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《澄城县2012—2015年地质灾害防治规划》的要求，结合我县地质灾害分布发育规律、主要诱发因素、危害程度和2015年全县降水趋势预报，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
1．指导思想
保障经济社会可持续发展，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，坚持以人为本的地质灾害防治工作理念,以构建和谐澄城为目标，以突发性、多发性、群发性及影响持久的地质灾害防治为重点,以保障人民群众的生命财产安全为中心,健全完善群测群防体系，深入开展地质灾害预警预报工作，加大地质灾害治理和应急处置力度，宣传普及地质灾害防治知识，全面提高地质灾害防治水平，最大限度减少地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全，促进全县生态环境和社会经济协调发展。
2．基本原则
（1）各镇政府对辖区内地质灾害防治负总责，县国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其它有关部门按照各自分工做好地质灾害防治相关工作。
（2）坚持预防为主，实行避让与治理相结合、突出重点的原则，强化对突发性、群发性、多发性等重大地质灾害的重点防治。
（3）坚持专业队伍与群众防治相结合，业务指导与行政措施并重，加强监测预报和科普教育，提高全民防灾、减灾水平。
（4）坚持从实际出发，讲求实效，最大限度发挥综合治理效益。实行全面规划，统筹安排，把握重点，兼顾一般，量力而行，分步实施。
（5）坚持“谁破坏、谁治理”和“新矿自治、老矿助治”原则，逐步建立多元化、多渠道的矿山地质环境保护治理机制，积极推进矿区环境综合治理。
二、全县地质灾害现状及2014年地质灾害概况
我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌和地面塌陷，其时空分布、地质环境和气候条件极为密切，强降雨和不合理人类工程活动是诱发地质灾害的主要因素。在空间上，我县洛河、西河、长宁河及大浴河沟壑区的滑坡、崩塌等突发性地质灾害和平原区地裂缝、地面塌陷等缓变性地质灾害极为发育，危害严重；在时间上，滑坡、崩塌等突发性地质灾害主要集中在6—9月雨季发生。全县3个区域为地质灾害易发区，总面积约420.6KM2，占全县国土面积的37.82% 。全县共有地质灾害隐患点66处，其中滑坡7处，崩塌28处，地面塌陷31处，直接威胁约3785户、15581人的生命财产安全，多处公路受到威胁，直接经济损失预测评估达1.5亿元，危害程度严重。
2014年，在县委、县政府的领导下，各有关镇政府和部门密切配合，认真开展地质灾害防治工作，尤其是庄头镇袁家河泥石流项目和刘家河村崩塌等各项目的顺利完工，使地质灾害的发生得到了有效遏制。但随着煤炭资源的大量开采，诱发地面裂缝、地面塌陷，造成安里镇、庄头镇、尧头镇、城关镇、冯原镇5个镇24个行政村村民平房窑洞出现裂缝、水窖、水利设施、学校及村上集体公有财产等不同程度受到危害，此类问题必须引起各级各方面的高度重视，积极采取得力措施，切实加以治理。
三、2015年全县地质灾害发生趋势预测
据县气象局预测2015年天气预测，我县2015年1～10月总降水量为:480～535毫米,均较常年同期偏少。春季第一场≥20.0毫米的透墒雨开始日期正常略偏早。初夏汛雨出现日期在6月中旬，较常年同期偏晚；盛夏有20天左右中度程度的伏旱，出现日期较常年偏晚；秋季有弱秋淋，出现日期较常年同期偏晚。预计多雨时段在6月下旬到9月下旬。降水月际分布不均，汛期内局地强对流等突发性天气事件及其引发的地质灾害机率较大，应该引起各级高度重视。
1．采煤区的地面塌陷及地表变形裂缝易发区
我县煤炭资源开采历史悠久，随着煤矿开采产生大量地下采空区，其上覆岩石受煤矿开采影响，裂缝发育、岩石破碎，极易引起地面塌陷及地表变形，裂缝较为发育。受煤矿开采影响，我县尧头镇尧头村等9个行政村，安里镇柳家垣村等5个行政村，城关镇董家河村等3个行政村及庄头镇代庄村等7个行政村不同程度受到煤矿采空塌陷的影响，使该区域内房屋出现裂缝，水利设施受损，影响田地耕作，给当地群众生产生活带来极大的影响。我县共有31处地面塌陷，随着采空区的不断扩大，地面塌陷时有发生的可能，尤其尧头、安里、庄头三个镇的地面塌陷有增多并呈加剧趋势，应引起各级政府高度重视。
2．黄土台塬区的崩塌和滑坡易发区
我县大浴河、县西河、长宁河、洛河等河谷中下游流域冲刷较为严重，局部形成高陡边坡，加之黄土结构疏松，具有大孔隙结构，垂直节理发育，且夹生多层古土壤层，古土壤层与黄土性质差异较大，黄土滑坡往往沿此层产生。以上地貌、地层结构有利于崩塌、滑坡的形成，特别是在降雨下渗过程中，黄土自重增加，极易形成崩塌、滑坡。据调查此类灾害在我县境内有35处之多，分布于赵庄、庄头、寺前、安里、尧头、城关、冯原7个镇。
3．人类不合理工程活动诱发的地质灾害易发区
随着近年来经济迅速发展，人类工程活动已成为地球表层特别活跃的因素与力量，其影响与日俱增，对地质环境破坏程度越来越大，造成的危害日趋严重。
澄城县主要由人类不合理工程活动引发的地质灾害，一是采空区引起的地面塌陷是我县最重要地质灾害类型。二是在洛河、大浴河、县西河等河谷中，由于地形条件限制，部分居民依山居住，开挖山坡平整土地修建窑洞，易诱发地质灾害。三是在公路建设过程中开挖山体边坡形成危险边坡。四是爆破手段的使用破坏了坡体稳定性，使沿路局部路段崩塌比较发育。五是袁家河、惠家河、洛河一带石厂开山取石过程中形成地面高陡边坡，若遇爆发连阴雨，该地段极易发生滑坡、崩塌等灾害。据地质灾害调查，渭清公路善化段、澄白公路白家城等路段曾多次发生崩塌，今年亦可能发生。安里镇段庄、南尧、柳家垣、郊城堡等村地面塌陷，庄头镇柏东、曹庄、代庄、西夏、越家庄等村地面塌陷目前比较活跃，今年亦可能加剧。
4．重要地质灾害隐患点预测
根据目前已掌握地质灾害隐患点的稳定性、危害程度及危险性，从中选择66处做为2015年我县地质灾害防治点，对其发展趋势进行分析预测。预计2015年我县地质灾害发生的频度、密度和造成的损失将呈平缓增长趋势，地质灾害以地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主，地质灾害防治形势较为严峻。
5．地质灾害发生的时段预测
地质灾害的发生与降水密切相关，预计2015年地质灾害发生的时段为5—10月，其中6—10月为地质灾害高发期。
四、地质灾害预防措施
1．建立和完善领导责任制，层层落实责任
地质灾害防治直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会可持续发展。县政府成立由县政府主管县长任组长，县人武部政委、政府办、国土局主要领导任副组长，县经发、财政、民政、公安、教育、农业、水务、交通、粮食、卫生、工信、广电、扶贫、住建、电力、气象、药监及各镇人民政府为成员单位的2015年澄城县地质灾害防治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局副局长郑锋刚同志兼任。地质灾害防治工作属区域化管理，县国土资源局负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督；县水务、交通、气象、电力、煤炭、住建、农业、民政等部门，要按照各自职责，密切配合，及时提供准确可靠信息，协助做好防灾减灾工作。威胁铁路、公路、电力、水利、矿山等设施和企业安全的地质灾害，由其主管部门和单位负责监测并进行治理，县国土资源局负责监督检查。各镇人民政府负责本行政区域内地质灾害防治工作，镇长为第一责任人，负责组织对辖区内地质灾害（隐患）点的巡查、监测以及地质灾害发生后群众安全撤离救助等工作，认真落实地质灾害防治措施。
2．广泛宣传，提高全民防灾意识
各镇人民政府及县国土资源局要结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”，采取多种形式，积极开展以《地质灾害防治条例》为重点的法规及地质灾害防治基本知识宣传、教育和培训活动，并注意把宣传培训工作重点放在镇、村组等基层单位，切实提高各级干部和广大人民群众的防震减灾意识和自救能力。
3．落实经费，有效开展地质灾害防治工作
各镇人民政府、各有关部门要高度重视地质灾害防治工作，安排一定的地质灾害防治工作专项经费，用于防治工作日常管理、突发性地质灾害调查处理，以及重点地质灾害隐患点的监测、预测、预报及治理工作。地质灾害防治工作领导小组各成员单位对地质灾害防治应坚持预防为主，搬迁避让与工程治理相结合原则，充分发挥部门优势，进一步推动我县地质灾害防治工作不断发展。农村地质灾害防治以群众监测预防和村民搬迁为主。威胁城镇和重大工程的地质灾害，应在加强监测预防的同时，有计划地进行工程治理，确保人民生命财产安全。地质灾害危险区居民搬迁应同扶贫移民搬迁工作有机结合，按照有关政策有计划开展。同时，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担地质灾害治理工作。
4．加强动态监测和险情巡查，做好预警预报
各有关镇和部门要将地质灾害防治工作摆上重要的位置，一是认真开展汛前检查、汛中巡查、汛后复查，组织好汛期值班工作，落实险情巡报、灾情速报等制度。各有关镇人民政府要结合本地区实际，汛前要编制下发年度地质灾害防治方案，汛中要严格执行24小时值班制度，一旦发生灾情、险情，要及时上报，并迅速组织抢险救灾。二是完善群测群防网络，加强监测预报。各镇人民政府要针对地质灾害隐患点落实监测责任人和具体监测人，并向受威胁群众发放“地质灾害防灾避险治明白卡”。各镇要对辖区内威胁30人以上的地质灾害隐患点及时编制“防、抢、撤”预案，签订监测责任书，实行动态监测并做好监测记录，及时掌握变形发展趋势，捕捉灾害发生前兆信息，提高预报成功率，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。三是县国土、气象、水务、交通、住建、民政等部门要通力协作，加强信息互通和资源共享，共同做好地质灾害防治工作。特别是气象部门要密切关注天气变化，及时掌握降水实况，为地质灾害气象预报预警、地质灾害预防措施及抢险救灾提供可靠依据。四是县国土资源局在汛期前要对地质灾害易发区的地质灾害防治工作落实情况进行巡回检查，各镇应结合实际，汛前认真做好检查，落实各项制度，汛中加强重点区域巡回检查，完善防御措施，增强突发性灾害应急反应能力。县地质灾害防治工作领导小组成立汛期突发性地质灾害应急调查组，值班室设在县国土资源局（值班电话为：0913—6866838），负责对重大突发性地质灾害进行勘查、调查，为抗灾救灾提供可行性方案，最大限度保障人民群众的生命财产安全。
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