未央区2016年城市治理工作督导检查方案为全面贯彻落实市、区城市治理工作大会精神，深入推进专项整治工作，集中解决一批群众反映强烈的城市治理突出问题，确保整治工作短期见成效、长期有机制，特制定本方案。一下面是小编为大家整理的【城管方案】未央区城市治理工作督导检查方案【优秀范文】,供大家参考。
未央区2016年城市治理工作
督导检查方案
为全面贯彻落实市、区城市治理工作大会精神，深入推进专项整治工作，集中解决一批群众反映强烈的城市治理突出问题，确保整治工作短期见成效、长期有机制，特制定本方案。
一、督导机构设置及工作机制
建立“三级督导”工作机制：
区政府成立联合督导组，由吴智民区长任组长，区政府巡视员、各副区长为成员，对全区城市治理督导检查工作实施统一领导和指导，并对辖区内重大城市治理问题及重大节假日、重大活动期间城市治理工作进行联合督导检查。
联合督导组下设办公室，办公室设在区城市管理局，办公室主任由区委常委、副区长杨军担任，副主任由区城市管理局局长张辉、环保未央分局局长穆启旺、区安监局局长赵保华担任，负责联合督导的日常组织、协调工作。
第一层级：设立8个区政府领导督导检查组，由区长、巡视员、各副区长分任组长，相关部门负责同志及单位干部参加，采取包抓街道、管委会的形式抓好督导落实，同步开展工作（附件一）。分组情况如下：
第一组：吴智民 区长
赵发宝 区政府办主任
区政府办干部2名
督导区域：张家堡街道
第二组：李俊祥 区政府巡视员
穆启旺 环保未央分局局长
环保未央分局干部2名
督导区域：未央宫街道、区大兴管委会
第三组：张发俭 区委常委、常务副区长
赵保华 区安监局局长
区安监局干部2名
督导区域：汉城街道、辛家庙街道
第四组：杨 军 区委常委、副区长
张 辉 区城市管理局局长
区城市管理局干部2名
督导区域：谭家街道、大明宫街道
第五组：袁晓莉 副区长
赵社利 国土未央分局局长
国土未央分局干部2名
督导区域：六村堡街道
第六组：王小璞 副区长
谭建华 交警未央大队大队长
交警未央大队干部2名
督导区域：徐家湾街道
第七组：王社信 副区长
叶小玲 区食品药监局局长
区食品药监局干部2名
督导区域：未央湖街道
第八组：王惠增 副区长
刘晓莉 区建设和住房保障局副局长
区建设和住房保障局干部2名
督导区域：草滩街道、北客站管委会
各督导检查组要指定一名专人负责联络、协调事宜，并将联络员名单报区城市管理局。
第二层级：区城市管理局成立城市治理督查工作小组，由区城市管理局副局长严江华牵头，工作人员从业务科室抽调，具体负责城市治理工作的组织、协调、检查、通报、评比等工作。
第三层级：各街道办事处、管委会建立相应的督查队伍，并落实1名副处级后备干部和1名业务科长具体负责，组织开展自查和互查。
二、督导原则
（一）坚持“谁督导、谁协调，谁督办、谁报告”的原则，各督导检查组要积极主动抓督查、抓协调、抓落实。
（二）坚持提高效率、注重效果，将其贯穿于抓督查、抓协调的全过程，对于城市治理工作实施方案已经明确的事项，要一抓到底、一督到底，确保工作部署落实到位。
（三）坚持问题导向，对于联系区域社情民意反映强烈、对市民群众生产生活影响较大的问题，要加大协调、督导力度，积极推动问题得到解决，并跟进落实市、区领导督导批示事项。
三、督导内容及标准
按照《西安市未央区2016年城市治理工作实施方案》明确的3个方面（治污减霾、市容环境整治和城市运行安全）12项内容，指导督导区域逐一摸排整改，按照标准抓好整治。
（一）治污减霾
1 ．治理工地扬尘污染。
检查验收标准：施工工地落实六个100%扬尘污染防治措施，即现场100%围挡、砂土100%覆盖、场内道路100%硬化、拆除过程100%湿法作业、出入车辆100%冲洗、暂不开发场地100%绿化。
2 ．治理机动车污染。
检查验收标准：建立有机动车排气污染防治联合工作机制，在主要区域和路段设点查处无标车、报废车、黑烟车上路行驶及各类货车、摩托车违反禁限行规定上路行为。对早市、夜市、集贸市场周边等区域泔水车、老旧车、低速载货车开展专项执法检查，杜绝其违规上路、违法经营。
3 ．治理各类生产经营场所扬尘污染。
检查验收标准：
（1）砂石场、石灰场。经营手续合法；生产经营场所四周安装防风抑尘网（墙），高度高于堆场最高处3米以上；围墙四周及堆场中央安装喷淋设施，配备喷雾降尘车和洒水车，定时进行道路冲洗及喷雾抑尘；生产经营场地和运输道路须全面硬化处理，出入口安装自动冲洗设施（并有手动冲洗设施备用）。
（2）预拌商品混凝土和预拌砂浆企业。地面硬化；采用围挡或者其他封闭仓储设施，配备喷淋或者抑尘设施；生产用原料需要频繁装卸作业的，应在密闭车间进行；堆场露天装卸作业的，采取洒水等抑尘措施；采用密闭输送设备作业的，在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用；长期性的废弃物堆，表面及四周应种植植物或者砌筑围墙，并加以覆盖；在出口处设置运输车辆冲洗保洁设施，确保“净车出场”。
（3）煤场经营场所。市商务局发放的证照齐全；煤场四周全部安装防风抑尘网（墙），总高度不低于10米；围墙四周及煤场中央安装喷淋设施；场内配备喷雾降尘车和洒水车各1辆，定时进行道路冲洗；生产经营场地和运输道路全面硬化处理，煤场出入口安装自动冲洗设施（并有手动冲洗设施备用）；煤炭销售有检测合格报告。
（二）市容环境专项治理
4 ．加强道路清扫保洁。
检查验收标准：
（1）保洁员上岗着警示保洁服，普扫时面向车流方向作业，并设置警示设施。
（2）责任区无垃圾堆积，道沿上无明显浮土堆积或污泥（水）。
（3）果皮箱清掏及时，无垃圾落地现象。
（4）清扫保洁车辆作业避开早晚交通高峰且无两车并排作业现象，道路保洁采取喷水降尘和湿法作业。
（5）城市道路大擦洗大冲洗活动定期开展，道路无灰带和泥饼。
5 ．维护城市公共设施。
检查验收标准：
（1）果皮箱箱体保持整洁完好，没有歪斜现象，箱体破损后一个工作日内维修或在五个工作日内更换。
（2）垃圾压缩站内外保持整洁，站内配备防虫、防鼠、除臭、防火和防盗等“五防”设施。
（3）公共厕所有标识牌并悬挂醒目位置，按规定时间开放，管理人员统一着装，无离岗现象，各类设施完好，外立面及厕所内干净整洁。
（4）城市绿地景观喷泉管道、喷嘴及水池完好率不低于95%，水池中不得出现漂浮杂物。
（5）道路交通隔离栏、隔离墩等设施干净整洁，各类道路交通管理设施无明显破损、变形和浮尘。
（6）过街天桥、高架桥、快速干道、地下通道、人行天桥的隔离栏、隔音板等市政公用设施无明显破损和泥污、浮尘。
（7）地铁出入口护栏、风雨棚等地铁辅助设施无明显浮尘、无破损。
（8）辖区道路名牌、公交站牌、旅游咨询亭、公交调度亭、报刊亭、阅报栏、城市雕塑及公共场所休闲座椅、健身器材等各类“城市家具”干净、无破损。
6 ．加强广告牌匾管理及野广告治理。
检查验收标准：
（1）门头牌匾按规定备案登记，无一店多牌及超标准、超范围设置现象。
（2）违法大型户外广告和废弃标识牌及时查处拆除；已设置户外广告维护及时，无画面破损或屏幕显示不全问题。
（3）乱张贴、乱涂写的“野广告”第一时间清理或本色覆盖。
（4）沿街人行道、车行道乱散发“野广告”行为得到及时劝阻查处，无长时间失控、漏管现象，易出现区域安排有专人值守。
7 ．治理围墙围挡脏乱问题。
检查验收标准：
（1）围墙围挡设置式样、颜色符合标准（主体白色，下端刷灰色，特殊情况按相关规定执行）。
（2）墙体和围挡每日检查和保洁，无明显破损和污渍。
（3）围墙围挡立面无广告宣传画面和标语。
8 ．加强城市绿化养护工作。
检查验收标准：
（1）各类绿地、绿化带实行全天候保洁，重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理。
（2）适时组织绿化带清掏工作，确保绿带内无堆积枯枝落叶和其它杂物现象。
（3）制定绿化修剪标准、规范技术人员操作流程，提升城市绿化养护水平。
（4）适时组织苗木补栽工作，无行道树缺株、绿篱断垄及斑秃现象。
9 ．整治违法占道经营现象。
检查验收标准：
（1）蔬菜早市、便民市场、放心早餐售卖点、传统节日期间中华老字号临时销售点等无超范围、超品种、超时限经营现象，收市或结束售卖后第一时间清扫经营场地卫生、清理产生的垃圾。
（2）食品摊贩集中经营区设置后，日常管理规范，监督检查到位，无非法聚集性占道经营或长期定点占道经营现象。
（3）地铁出入口、旅游景点及人流密集的繁华区域设置有定点值守岗，周边无固定占道经营摊贩。
（三）城市运行安全专项整治
10 ．水电气暖安全保障。
检查验收标准：加强管线管理，保证管线畅通，保证高峰期间城市水电气暖需求和供应安全。加强日常巡查，完善应急预案，并完善24小时应急值守制度。城镇燃气每年居民用户入户安检到访率不少于50%，工商餐饮用户入户安检到访率100%、埋地管网定期巡查率100%、燃气抢险队伍到场及时率100%；供热设备完好率100%，供热出水温度达到90℃以上，集中供热合格率达到99%。城市地区年供电可靠率不低于99%，不得出现因水电气暖供应引发的群众堵路、上访等群体性事件。
11 ．消防安全治理。
检查验收标准：各单位建立完善的消防安全管理制度，明确消防安全负责人，消防安全巡查制度落实；消防安全重点单位每年落实“六加一”措施（即开展一次消防安全评估、签定一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线路设施、全面清洗一次油烟管道，集中培训一次干部职工，并建立一支志愿消防队伍，确保一旦发生火灾，三分钟内形成第一处置力量到场扑救）。
12 ．加强交通秩序治理。
检查验收标准：
（1）规范车辆停放秩序，严禁主干道两侧车辆停放,次干道上的非机动车道和人行道车辆停放规范有序；道路停车场（含自行车、摩托车停放站点）做到标识统一、标志明显，车辆停放规范有序，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
（2）旅游景点、客运站周边无黑车载客、揽客等违法现象；出租车身干净、车内整洁，服务质量良好。
（3）加强对两、三轮车违法载客、占道聚集揽客等违法行为治理力度。城市重点区域及火车站、地铁出入口、旅游景点周边，无违法载客行为、占道揽客现象。
（4）加强占道施工管理，保持围挡干净整洁统一，杜绝未经审批私设围挡，围而不建、围而缓建、超面积围挡现象。
四、督导方式及时间安排
区政府领导督导检查组要采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的形式开展督导工作。2016年2月21日前，各督导检查组须对联系街道、管委会工作开展情况进行一次检查。后续督导工作原则每月不少于3—5次，重大节假日和重要活动，应根据市、区工作要求和实际需要，适时开展督导检查。
区城市管理局城市治理工作督查小组采取“日检查通报、周评比打分、月总结讲评”的方式开展检查考核，每天对全区各街道（管委会）进行不间断巡回督导检查，并于次日将督导检查情况在全区范围内进行通报，每周对检查情况进行汇总打分排名，每月进行总结并奖优罚劣。各街道办事处、管委会督查队伍结合工作需要自行组织开展督导检查活动。
建立“街道互查”工作机制，每周组织1-2次的各街道互查互评打分活动，由区城市管理局具体组织实施；建立“差点曝光扣分机制”，对被市、区领导批评、批示或被媒体曝光的问题，实施加倍扣分，并严格追究单位和人员责任。
五、督导工作要求
（一）统筹兼顾，合理安排工作。开展城市治理工作，是全力打造“品质西安”、加快建设未央国际化大都市中心区的重要举措。各单位要充分认识开展此项工作的重要性，统筹把握日常工作开展和专项督办任务的关系，合理安排时间，加大工作力度，切实发挥出督导检查的积极作用。
（二）突出重点，切实解决问题。各级督导检查组要坚持深入一线、掌握实情，准确把握重难点问题，指导各单位加强领导、落实责任、细化措施、迅速整治，确保工作有人管、问题有人抓、整改有实效。
（三）注重结合，加强成果运用。区政府领导督导检查组开展检查后应及时整理工作情况，认真填写《未央区城市治理专项工作督查单》（附件二），经本组组长审定后，统一报区城市管理局。区城市管理局要定期汇总督导检查情况并进行全区通报。区级各相关牵头部门及区监察局、区考核办要结合《未央区2016年城市治理工作实施方案》和区政府领导的督导要求，切实抓好日常监督考核和整改督促工作。
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